中評社北京8月12日電／近日，工信部、國家衛健委等四部門聯合印發通知，部署加強短缺藥品和國家組織藥品集中採購中選藥品生產儲備監測工作。其中要求，充分發揮省級會商聯動機製作用，進一步加強信息聯通共享，強化監測預警，完善短缺藥品分級應對管理措施，指導監督企業履行好信息填報義務，不斷提升藥品生產供應保障能力，更好滿足人民群眾健康需求。
近年來，患者急需某種藥品卻“一藥難求”，甚至通過全城尋藥、全網尋藥等手段仍無法化解燃眉之急，是經常發生的一種現象，一些患者因此導致病情惡化、甚至危及生命。為了化解短缺藥供應難題，相關部門可謂大招頻出。比如2021年，國務院辦公廳印發《“十四五”全民醫療保障規劃》，要求加大對原料藥壟斷等違法行為的執法力度，做好短缺藥品保供穩價。今年1月，工信部等九部門聯合發布的《“十四五”醫藥工業發展規劃》提出，增強易短缺藥供應保障能力。
與過去短缺藥保供穩價措施相比，本次新增措施的最大特點是，“監測”成為極為重要的一種手段。比如明確每月10日前，相關藥企要分別填報《醫藥工業企業短缺藥品生產供應監測報表》《國家集中採購藥品生產供應監測報表》；重點短缺藥品儲備企業通過“國家醫藥儲備管理信息系統”，填報《短缺藥品庫存數量統計表》。並且圍繞監測信息報送工作，提出了具體要求、明確了責任人，一張針對短缺藥品的信息監測網絡，由此全面鋪開。
監測便於盡早發現藥品短缺現象，但更大的作用，是強化對藥企生產行為的監督。近年來，一些中標藥品出現斷供現象，往往等到患者無藥可用時才發現問題，但實際上，在此前的一段時間裡，相關藥企或已減產，庫存數量也在日益減少，只不過這些早期表現沒有被及時發現而已。隨時監測就能盡快干預，藥品短缺或許就不會出現，監測的重要性不言而喻。
藥企生產藥品的主要目的是賺取利潤，但藥企也承擔著社會責任。藥品中標之後，因不賺錢或賺錢少而限產、斷供，是過於看重利潤和忽視責任的體現。對藥企的生產行為進行監測，目的就是要強化藥企對相關緊缺藥品的保供責任，把這個“牛鼻子”抓住了，藥品短缺現象有望得到大幅緩解。
當然，還需要回應企業的擔憂，對於“賺錢少的藥品”需要給予一定的資金獎補，或者在降低稅賦上做些事情，讓企業既承擔社會責任，還能不至於感到“太吃虧了”。
當藥企的生產積極性上來了，就可能主動承擔起更大責任。藥企可對自身藥品的市場需求與存量進行動態監測，一旦發現存在短缺的可能，就迅速採取行動。此外，若發現全城尋藥針對的是自家藥品，可主動與患者進行聯繫，以緩解患者的尋藥之苦。藥企的市場監測更具有超前性，藥企對缺藥患者的事後補救也更直接快速，藥企將自身責任向前和向後延展，短缺藥品保供就會具備更堅實的基礎。
來源：羊城晚報 作者:羅志華
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