中評社北京8月20日電／據新京報報道，中國財富管理50人論壇2022夏季峰會今日召開。會上，十三屆全國政協常委、進出口銀行原董事長胡曉煉表示，促進增長動能轉換，提升經濟發展質量，必須要跨過經濟增長過多依賴房地產這道“坎”。
“房地產投資對穩增長發揮了重要作用，但過度依賴房地產拉動經濟增長產生了諸多弊端。”胡曉煉表示，進入新時代，經濟要實現高質量發展，不能再過度依賴房地產投資。中央已經明確提出要堅持“房住不炒”的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段。
胡曉煉認為，要穩定房地產市場，支持剛性和改善性住房需求。因此，當前一方面要處理好多數房企面臨的流動性風險，保交樓、穩民生。另一方面，我國投資潛力巨大，衆多新的投資增長點可以抵消房地產投資放緩的影響。
多個領域已成為我國新增長點
胡曉煉指出，交通、能源、水利、國土治理、農田改造、城市地下管廊建設、鄉村基礎設施建設等投資項目，面臨巨大的公共投資需求，均是我國新增長點。據有關方面測算，每年僅城市地下管廊建設的投資就高達3萬億元，可拉動經濟增長3個百分點。
同時，數字經濟、產業升級、科技創新、現代服務業等領域亦是我國經濟的新增長點。在胡曉煉看來，這些領域是新一輪企業和民間擴大投資的重要抓手。新一輪投資不但規模巨大，質量與過去傳統的“鐵公基”相比，也將全面提升，是實現我國高質量轉型發展的重要推動力，前景可期。其實施既等不得，也急不得，戰略上積極進取，戰術上穩扎穩打，精心規劃，科學設計，高質量建設。
在開展新一輪投資時，胡曉煉指出，還應完善長效投融資機制是基本保障。對於相當一部分具有准公共性質的項目投資，短期收益雖然不明顯，但長期收益和社會效益十分顯著，能够為經濟高質量發展提供長期支撑。＜nextpage＞
“為滿足此類項目投資需求，需要拓寬可負擔的長期資金籌措渠道。過去以土地財政和政府平台為主的融資模式需要調整。”胡曉煉建議，可以考慮充分利用中央政府高信用等級優勢，擴大中央專項債券發行；拉長債券發行期限，增加30年及以上期限債券發行，目前這一長期限債券占比不到4％，有較大的提升空間；發揮利用好國家政策性開發性金融機構作用，帶動民間社會資本投入。
此外，她認為，地方政府在經濟增長動能轉換過程中，要更多發揮市場作用，把准公益性基礎設施的使用者付費作為普遍方式，采取低費率、長周期實現項目使用周期、融資周期的現金流全覆蓋。
資本市場可替代房地產成為居民長期投資主要渠道
胡曉煉認為，要促進資本市場健康發展，激發企業和民間投資。
“資本市場可以替代房地產市場，成為居民長期投資和財產性收入增長的主要渠道。”胡曉煉表示，我國是世界儲蓄水平最高的國家之一，高達70％以上的居民資產變成磚頭堆積存放，其中相當一部分超出自身實際居住需要，無疑是資源的浪費。
胡曉煉表示，在大力建設資本市場方面，加強公司治理至關重要。資本市場允許企業失敗，但不能允許欺詐作假，投資機構必須強化職業道德操守，勤勉盡責，監管機構做到“建制度、不幹預、零容忍”。投資者對資本市場的信心，長期看不取決於宏觀經濟周期波動，而是取決於資本市場是否公開、公平、公正。＜nextpage＞
在胡曉煉看來，經濟增長受各種因素影響，時快時慢波動前行，投資者在不同市場不同產品中適時轉換，以適應經濟發展的變化。但是弄虛作假和被操控的市場會徹底打擊投資者的信心，使投資者遠離市場。
“要繼續擴大資本市場開放，吸引全球資金進入中國市場。發展資本市場是一項戰略任務。”胡曉煉認為，中國資本市場要在經濟高質量發展中發揮重要作用，就必須通過開放進一步增強市場的吸納和包容能力。我國股票、債券市場規模均已位居全球第二，資本市場的開放與人民幣國際化的推進相互促進，相得益彰，將大大提升對經濟增長新動能的支持力度。
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