制度型開放打造機制銜接高地
在南沙慶盛樞紐，被稱為“港科大2.0”的香港科技大學（廣州）將在9月開學。“這兩所學校是‘港科大一體，雙校互補’關係。學生在對方校園中修讀課程取得的學分獲得兩校認可。兩校導師可以聯合指導研究生、聯合申請重大項目。”港科大（廣州）創校校長倪明選說，南沙為推動高等教育範式改革提供了上佳土壤。
近年來，南沙以制度型開放為牽引，探索三地規則銜接和機制對接，為粵港澳大灣區市場一體化探索經驗。今年4月，廣州南沙粵港合作咨詢委員會成立一周年。這個由內地和香港政商學企跨界組成的“大腦”，圍繞慶盛片區港式國際化社區、民心港人子弟學校等一批項目，形成行之有效的工作方法。
金融市場互聯互通是機制銜接的重要一環。跨境貿易投資高水平開放試點、非金融企業外債便利化額度試點、私募股權投資基金跨境投資試點、廣州期貨交易所落戶南沙……從“一張白紙”起步，南沙金融業已發展成為支柱產業。
規則機制的對接推動南沙營商環境國際化水平不斷提升。截至2021年底，在南沙的港澳企業數量達2773家。“目前南沙正在加快建立與國際接軌的投融資、貿易、仲裁等規則體系，為港澳業界來南沙投資創業提供國際一流營商環境。”廣州市大灣區辦主任李海洲說，同時加強公共服務和社會管理相互銜接，推進在南沙工作和生活的港澳居民享受市民待遇。
華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席鄭永年表示，廣州南沙與橫琴、前海可形成不同層次規則差異化分工，“以點帶面”形成全灣一盤棋、規則一體化的規模制度創新效應，特別是南沙位於大灣區地理幾何中心，可充分發揮區位、空間承載、開放樞紐優勢，全面構建與香港相銜接的營商、科創、貿易、稅負和公共服務規則，協同橫琴、前海消除制度級差，推動粵港澳大灣區打造成為中國高水平開放的重要窗口。 |
