中評社北京8月12日電／據經濟日報報導，要努力建設中國特色現代資本市場，服務和推動經濟高質量發展。一是堅持開放發展、創新發展；二是不斷完善市場體系、功能和環境，實現更高水平的制度型開放；三是通過市場化機制實現社會資源最優化配置。
日前，證監會負責人在《求是》雜誌撰文指出，金融是現代經濟的核心，資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的重要作用。對此，如何進一步發揮好資本市場在資源配置、風險緩釋、政策傳導、預期管理等方面的重要功能，努力建設中國特色現代資本市場，服務和推動經濟高質量發展，成為題中應有之義。
一直以來，黨中央高度重視資本市場工作，加強對資本市場的集中統一領導，作出一系列重大決策部署，明確提出要通過深化改革，打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。面對新冠肺炎疫情、國際地緣政治衝突等多重因素影響，中國特色現代資本市場展現出強大的韌性與底氣，更好地發揮了“晴雨表”功能，滿足了不同類型、不同階段企業的差異化發展需求。
同時也應看到，我國資本市場發展的時間還比較短，市場深度、廣度、輻射力都還有很大發展空間。從全社會融資的類別分布來看，股票、債券等直接融資的占比還相對較低。對此，要堅持法治化、市場化、國際化的原則，促進產業、科技和金融良性循環，引導資本在社會主義市場經濟條件下規範健康發展，為投資者創造更多分享經濟增長紅利的機會。
一是堅持開放發展、創新發展。一個有競爭力的資本市場，必然是融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的市場。黨的十八大以來，資本市場的體系結構、融資結構、上市公司結構、投資者結構都發生了很大變化。要繼續統籌開放和安全，堅定不移推進市場、機構、產品全方位制度型開放。加快推進企業境外上市備案制度落地，保持境外上市渠道暢通，用好兩個市場、兩種資源，支持各類企業依法依規赴境外上市。
二是不斷完善市場體系、功能和環境，實現更高水平的制度型開放。目前，證券基金期貨行業外資股比限制已全面放開。互聯互通機制不斷深化，從滬深港通階段發展到了與英國、德國、瑞士等市場相互聯通的階段。2019年以來，我國以發行註冊制為牽引，涉及發行上市、交易、併購重組等全環節、全鏈條的新一輪改革，是緊密結合我國市場實際、適應開放發展新要求的務實改革。要繼續加強證券監管與行業監管等的協同，既亮明“紅燈”，也設置好“綠燈”，依法保護產權和知識產權，激發企業家精神和市場創新創造活力，更好引導資本為社會主義市場經濟服務。
三是通過市場化機制實現社會資源最優化配置。以發行註冊制為牽引的新一輪改革，促進了市場體系、機制、流程等的再造。通過改革，市場基礎制度的包容性、適應性明顯提升，不同發展階段、不同資產和市值規模、不同股權結構、不同盈利水平的企業，都可以按照相對應的標準實現上市融資。經過3年多的實踐，註冊制架構初步經受住市場考驗，全面實行股票發行註冊制的條件基本具備。要繼續牢牢把握改革正確方向，科學把握審核註冊機制、各板塊定位、引導資本規範健康發展等問題，以“綉花”功夫做好規則、業務和技術等各項準備，確保這項重大改革平穩落地。同時，完善證券執法司法體制機制和投資者保護體系，推進關鍵制度創新，為資本市場健康發展營造良好的制度和生態環境。 |
