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美式軍援“拱火” 世界動蕩難安
http://www.crntt.hk   2022-08-11 12:15:32
  中評社北京8月11日電/8月1日,美國國務卿布林肯宣布,美國將向烏克蘭再提供總價達5.5億美元的軍事援助。自俄烏衝突爆發以來,美國已向烏克蘭提供總計87億美元的軍事援助。美國為烏克蘭持續提供軍事援助,旨在讓烏克蘭危機延續下去,最大程度服務其自身利益。顯然,軍事援助不僅成為美國持續“拱火”的工具,還是其維護霸權的一大幫手。

  軍援體系由來已久

  二戰後,美國政府將對外經濟援助與軍事援助的負責機構區分開來,初步建立起對外軍援的援助機制和實施程序。經過數十年的實踐,美國已建立起一整套軍援體系。

  名目多樣的法規體系。1961年肯尼迪政府制定的《對外援助法案》是這套法規體系的核心,規定了美國對外援助的宗旨、目的和途徑等。此外,美國還出台一系列具體專項法規,以規範對外軍援的各項活動。例如,《武器出口控制法案》涉及對外軍售的授權審批、軍售條件等事項,以確保軍售項目與美對外政策和國家利益相一致。《軍品控制清單》則將各類武器進行劃分界定,意在便於軍售計劃的制定與管控等。

  層級繁雜的管理體系。美國務院是主管部門,下轄的對外援助辦公室負責具體制定包括軍援在內的對外援助戰略,政治軍事事務局則負責管理援助資金;國防部是對外軍援主要實施者,下轄的防務安全合作局負責制定軍援計劃及監督工作,向盟友提供財政、技術支持,以及防務物資和訓練服務;各戰區及軍種在軍事援助中起到承上啟下的作用,其中戰區依據軍援項目內容,負責援助工作的具體實施和效果評估,而軍種則提供戰區在實施軍援過程中所需的各類資源;美國駐各國大使館下轄的安全合作辦公室,負責瞭解駐在國軍援需求,為美國軍援活動提供支持並進行監督和評估。

  各式各樣的軍援手段。軍售是美國最常見的對外軍援手段,其苛刻的軍售條件確保每筆交易都符合其國家安全利益。軍事財政援助在美國對外軍援中占據較大比重,援助款項並非直接打入受援國賬戶並任其支配,而是主要用於購買美式武器裝備和培訓等其他軍事服務。軍事培訓範圍很廣,所占預算較低,但屬於長期戰略投資。據統計,以色列在美國對外軍援名單中長期“霸榜”。
 


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