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法律修訂草案公開徵求意見
http://www.crntt.hk   2022-07-21 14:13:36
  中評社北京7月21日電/據經濟日報報導,近日,財政部發布《中華人民共和國政府採購法(修訂草案徵求意見稿)》,公開向社會徵求意見。《徵求意見稿》堅持問題導向,針對突出問題,總結實踐經驗,提出制度化解決方案,同時借鑒國際經驗,推動政府採購制度與國際通行規則接軌。

  現行政府採購法為推動我國政府採購事業發展發揮了重要作用。統計顯示,2020年全國政府採購規模為36970.6億元,較上年增加3903.6億元,增長11.8%,占全國財政支出和GDP的比重分別為10.2%和3.6%。同時,實踐中也暴露出一些不足,如採購人主體責任缺失、採購績效有待提高、政策功能發揮不充分、公共採購制度不統一不銜接等。

  “政府採購行為關係到公共資金的有效運用,關係到公共服務的保質保量供給。做好政府採購,尤其是規範政府採購行為,需要較為完善的法律制度來支撐、引導和約束。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示。

  2018年11月,中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過《深化政府採購制度改革方案》。貫徹落實《改革方案》要求,創新解決政府採購實踐中的突出問題,優化政府採購法律制度體系,打造市場化、法治化、國際化營商環境,都亟需從頂層設計的角度,對政府採購法進行修訂完善。2020年12月,財政部曾公布過政府採購法修訂草案徵求意見稿並公開徵求意見。此次根據社會公眾反饋意見,對這一版本進行了修改完善。

  《徵求意見稿》共10章125條,除總則和附則外,分章對政府採購參加人、政府採購政策、政府採購需求管理、政府採購方式與程序、政府採購合同管理、爭議處理、監督檢查、法律責任作了規定。

  在完善政府採購法適用範圍方面,《徵求意見稿》規定,政府採購是指各級國家機關、事業單位、團體組織和其他採購實體,為了自身履職或者提供公共服務的需要,使用財政性資金或者其他國有資產,以合同方式取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、政府和社會資本合作等。其中,其他採購實體是指為實現公共目的,從事公用事業,運營公共基礎設施或者公共服務網絡的公益性國有企業。

  值得關注的是,《徵求意見稿》突出發揮政府採購政策功能。新增政府採購政策一章,在採購政策目標中增加支持創新、維護弱勢群體利益的內容,新設政府採購安全審查制度。
 


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