近年來，政府採購政策功能作用日益凸顯，有效促進經濟社會發展。統計顯示，2020年，在支持綠色發展方面，全國強制和優先採購節能、節水產品566.6億元，占同類產品採購規模的85.7%，全國優先採購環保產品813.5億元，占同類產品採購規模的85.5%。在支持中小企業發展方面，全國政府採購授予中小微企業合同金額為27918.0億元，占全國政府採購規模的75.5%。
政府採購支持中小企業發展，主要通過預留份額、價格評審優惠、降低投標成本等措施。近期，國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施明確，加大政府採購支持中小企業力度，將面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%；政府採購工程要落實促進中小企業發展的政府採購政策，降低中小企業參與門檻，將預留面向中小企業採購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上。
何代欣認為，《徵求意見稿》結合宏觀調控的現實需要，豐富各項政策目標的具體內容，明確規定政策制定主體及政策執行措施，尤其是明確促進中小企業發展的相關要求，有利於穩市場主體、穩就業。
同時，加強政府採購需求管理。《徵求意見稿》新增政府採購需求管理一章，新增採購需求的定義及定位，規定確定依據、要求和方法。增加分類分包採購的一般原則，對創新採購、政府和社會資本合作（PPP）、信息化採購等公平競爭基本條件作出規範。
在健全政府採購方式和程序方面，《徵求意見稿》明確項目需求特點、績效目標要求、市場供需情況與競爭範圍、採購方式和評審方法的對應關係。明確招標、競爭性談判、詢價、創新採購、單一來源採購、框架協議採購等不同採購方式的主要程序和重要控制節點。
此外，《徵求意見稿》擴大採購人在選擇採購方式、程序和組建評審委員會等方面的自主權，新增採購人在內控管理、需求管理、政策功能、履約驗收等方面的主體責任。按照“放管服”改革精神和要求，採用“基本條件＋負面清單”的模式，規定供應商資格條件，方便供應商參與政府採購活動，進一步降低制度性交易成本。
《徵求意見稿》對政策統一性作出要求，明確政府採購政策應當由國務院政府採購監督管理部門會同國務院有關部門根據國家經濟和社會發展要求統一制定，維護全國統一大市場和公平競爭。“從建立社會主義市場經濟體制、建設全國統一大市場以及優化營商環境的角度來看，必須加快構建統一開放、競爭有序的政府採購市場體系。”何代欣說。日報報導， |
