我們要深刻認識保持產業鏈供應鏈安全穩定的極端重要性，進一步統籌發展和安全，準確把握新形勢新任務新要求，扎實推動各項工作落地見效，確保產業鏈供應鏈安全穩定運行。新形勢下，積極應對新的風險挑戰，重點要在“三個結合”上下功夫。
一是短期處置與長期提升相結合。確保產業鏈供應鏈安全穩定，既要及時有效地對重點領域、重點企業所面臨的風險進行快速處置，又要著眼長遠，全面提升產業鏈供應鏈現代化水平。一方面，要聚焦關鍵環節，抓住龍頭企業及其上下游配套企業，強化對產業鏈供應鏈風險的監測和應急處置。指導各地建立產業鏈供應鏈風險監測處置體系，及時掌握運行中的苗頭性問題。在化解風險中，建強工作機制，加強部門、區域和行業間協同配合，協調解決原材料運輸、企業復工復產等問題，確保企業正常生產經營。另一方面，要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，促進創新鏈與產業鏈供應鏈融合。推進製造業智能化改造和數字化轉型，在重點行業和區域建設若干具有國際水準的工業互聯網平台和數字化轉型促進中心。在鍛長板上下功夫，提升我國在全球產業鏈供應鏈上的位勢。加快發展壯大戰略性新興產業，前瞻謀劃布局一批未來產業。
二是推動產業集聚與優化區域布局相結合。當前疫情持續反覆，推動同一領域產業的適度分散布局，有利於提升產業的抗衝擊能力。確保產業鏈供應鏈安全穩定，要優化統籌產業布局，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，既要為產業基於市場、成本、效率等因素的集聚創造條件，又要考慮到重點產業鏈的自主性、安全性，引導其進行適度的區域布局。一方面，要發揮龍頭企業引領帶動作用，引導和撬動資源要素匯聚，推動產業空間集聚發展。另一方面，要堅持“全國一盤棋”，優化生產力空間布局，鼓勵各地區發揮比較優勢，有序引導東部地區產業向中西部和東北地區轉移，瞄准重點領域產業鏈供應鏈的薄弱環節提供政策支持。
三是自主可控與開放合作相結合。重點領域自主可控是衡量產業鏈供應鏈安全穩定的重要標誌，可以保障我國在外部產品、零部件等供應受限時，能夠依靠國內穩定運行的產業鏈供應鏈提供相應產品和服務，滿足國民經濟運行的基本需要。對外開放是我國的基本國策，加快構建新發展格局也要求我們在開放合作中提升產業鏈供應鏈水平、保持產業鏈供應鏈安全穩定，形成國際合作和競爭新優勢。一方面，要深入推進關鍵核心技術攻關，補齊產業鏈供應鏈短板。加強全國統籌協調和系統推進，提升關鍵核心技術攻關整體效能。實施產業基礎再造工程，盡快突破核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎等領域的瓶頸制約。另一方面，要推動產業鏈供應鏈更高水平開放，提高生產要素配置效率，著力發展更高層次開放型經濟。推動產業鏈供應鏈國際合作，高質量共建“一帶一路”，構建安全高效、循環暢通、互利共贏的產業鏈供應鏈。
來源：經濟日報 作者：劉明熹(中國科學院科技戰略咨詢研究院)
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