擴大消費的重點是穩定和擴大城鄉居民住房需求。1998年我國出現通貨緊縮趨勢，人民銀行制定和頒布了《個人住房貸款管理辦法》和《汽車貸款管理辦法》，開辟了我國消費信貸之路，對改善居民住房和交通條件，擴大社會投資，促進我國經濟和社會發展發揮了重大作用。但是，前幾年房貸增長過多。2016年底，中央經濟工作會議後提出“房住不炒”，有關部門相應調整房地政策，住房從金融屬性為主開始向居住屬性為主轉移。在此過程中，出現房地產業投資下降，房企債務違約增加，“炒房客”財富縮水，這是難免的。但是，我國不會出現美國2007年發生的“次貸危機”，對購房自住者影響也不大。面對當前房地產業發展中的困境，我有如下建議：一是增強發展我國房地產業的信心，保持房價總體穩定，逐步使居住屬性的住房供求基本平衡。據中國人民大學有關部門研究，近年來美國房地產對GDP的直接貢獻占12%，而我國是7%。現在，我國城市常住人口中還有2.4億人未獲得城市戶籍，其中有許多人有購房需求。最近，國家發改委公布了《“十四五”新型城鎮化實施方案》，放開和放寬了除個別超大城市外的落戶限制，我國房地產業長期需求依然很大。
二是住房貨款要支持對住房的梯度需求。在商品房建設中配建長租房，開發新婚青年的中小戶型房，新市民的經濟適用房，支持縣域城鎮居民改善住房，對有條件的農戶發放修房、建房貸款。
三是開辟多種住房融資渠道。完善和推廣2004年在天津設立的中德住房儲蓄銀行“先存後貸”的住務融資方式，避免現在貨款買房空置，等到多年後提供現在當處少年的子女將來成家的用房。這是德等歐州很多國家的常用的住房融資方式。
第二是實行股票市場和產權市場雙輪驅動，把更多社會長期資金轉化為企業資本金，增強企業投資能力。增加投資是推動經濟發展重要動力。今年增加投資的資金，主要來源於地方發行專項債券和銀行的提供的長期貨款，這是很難持久的，必須充分調動企業的投資積極性。但是，我國各類企業投資能力較弱。2021年末，國有企業資產負債率是63%，比上年增加0.3個百分點，其中，中央企業是67% 比上年增長0.5個百分點。我國社會上的長期資金來源多、增長快。2021年末，我國城鄉居民定期存款和銀行受托管理資金總計達到200萬億元，如將其中15%轉化為企業資本金就有30萬億元。我建議，改變重視股票市場，輕視產權市場的傾向，實行股票市場和產權市場雙向驅動，發展各類中介機構，把更多社會長期資金轉化為企業資本，擴大對新技術、新產品、新企業的投資。
發展產權市場，有利於聚集社會資本，促進企業兼並重組，培育更多更好的上市公司。目前，我國產權交易所（並心）主要按省行政區設立，全國有300家。其中，納入中國產權交易機構協會統計範圍的有70家，合計交易額為22萬億元。全國有4500萬家非上市企業，有2002萬億元資產需要配置。根據中共中央、國務院發布的《關於加快建設全國統一大市場的意見》，建議加快建立全國統一的產權交易市場。第一步，形成長三角、京津冀、粵港澳區域性產權市場；第二步，建設以上海聯合產權交易所和北京產權交易所為代表的2－3家全國性代表性產權交易機構；第三步，通過資本紐帶兼並重組，初步形成全國統一的多層次產權市場。 |
