中評社北京6月18日電／近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國宏觀經濟治理思路不斷創新完善，治理能力穩步提升。今年以來，中國加大宏觀政策調節力度，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，政策出台實施有力有效，政策組合拳的時間效應、集成效應、協同效應、引導效應、創新效應持續顯現，保持了經濟社會發展大局總體穩定。
不斷增強和發揮時間效應
人民日報發表中國宏觀經濟研究院杜飛輪執筆文章介紹，針對經濟社會發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，中國加大宏觀政策調節力度，加快落實已經確定的政策，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，對於穩定宏觀經濟大盤起到了關鍵作用。
政策效果初步顯現。按照去年底召開的中央經濟工作會議的部署安排，各地區、各部門迅速反應，靠前安排、靠前發力成為今年宏觀經濟治理的主基調。一季度，中央財政加快了對地方轉移支付的撥付進度，財政預算資金的支出進度和地方政府專項債券發行進度也不斷加快。1—4月份，全國發行地方政府債券約2.1萬億元，同比增加4000多億元。與此同時，貨幣政策打足提前量，為市場提供合理充裕流動性，同時著力降低企業綜合融資成本，增強對實體經濟發展的支持力度。1—4月份，企業貸款利率比去年全年水平下降0.22個百分點至4.39%，為中國人民銀行有統計記錄以來的低位。得益於財政、貨幣等宏觀經濟政策出台早、落地早，政策效果逐步顯現，中國主要宏觀經濟指標實現平穩運行，國民經濟延續恢復發展態勢，主要消費品供給穩定，物價保持穩定溫和上漲，民生持續改善，居民生活秩序井然。
政策出台持續加力。二季度以來，面對疫情衝擊和中國經濟發展環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升的形勢，黨中央把穩增長放在更加突出的位置，各部門也相繼出台了力度更大、節奏更快的穩經濟政策。4月26日，習近平總書記主持召開中央財經委員會會議，研究全面加強基礎設施建設問題。4月29日召開的中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，強調加大宏觀政策調節力度，扎實穩住經濟。5月以來，國家發展改革委、財政部、工業和信息化部等經濟主管部門積極行動，在盤活基礎設施等存量資產、確保能源正常供應、支持地方落實好留抵退稅和其他減稅降費政策、提振工業經濟等方面出台了一系列政策，著力穩住經濟。隨著疫情防控取得顯著成效，復工復產有序推進，近期出台的擴大內需、助企紓困、保障民生等一系列政策效應逐步顯現，經濟運行加快改善並加速回歸正常軌道。5月份，中國製造業採購經理指數、非製造業商務活動指數和綜合PMI產出指數同步回升。
不斷增強和發揮集成效應
文章表示，宏觀經濟治理是一項系統工程，涉及經濟社會發展的方方面面。近期的宏觀經濟政策出台實施，始終堅持國家發展規劃的戰略導向作用，完善財政政策和貨幣政策手段，健全就業、產業、投資、消費、區域等配套政策，充分發揮各類政策措施的集成效應，共同推動經濟平穩健康發展。
戰略導向目標明確。堅持運用中長期規劃指導經濟社會發展實踐，努力把促進經濟轉型升級與滿足人民群眾對美好生活的向往等目標緊密結合起來，將“十四五”規劃中的主要任務分解到年度計劃中，加快推進規劃落實，加快安排和推進“兩新一重”工程項目建設，實現擴內需和補短板有機結合，促進短期經濟持續恢復，增強中長期經濟發展後勁。
財政和貨幣政策各顯其能。積極的財政政策提質增效，在擴大財政支出規模基礎上，加快對製造業、小微企業退稅減稅降費，完善優化階段性降成本政策安排。穩健的貨幣政策靈活適度，在健全基礎貨幣投放機制、保持貨幣信貸與社會融資規模適度增長的同時，進一步強化政策工具總量和結構雙重功能，增強金融政策普惠性，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度。
配套舉措形成合力。就業優先政策加大穩崗促就業力度，著力解決高校畢業生等青年群體就業問題，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。產業政策強化對技術創新和結構升級的支持，全力保障產業鏈供應鏈穩定運行。投資政策著眼於積極擴大有效投資，充分發揮有效投資的關鍵作用。消費政策致力於提升居民消費能力，激發消費活力，進一步釋放消費潛力，促進消費持續恢復。區域政策著力優化重大生產力布局、增強城鄉區域發展的平衡性協調性，推進城鄉區域協調發展和鄉村全面振興。
|
