以有力有效監督防範化解糧食安全風險
立足新發展階段,省紀委監委將持續把根治糧食購銷領域系統性腐敗作為重點,將其放在保障全域糧食安全、推進建設共同富裕示範區的大背景中考量,系統謀劃、整體推進,與開展侵占耕地挖湖造景監督問責、監督遏制“耕地非農化”“基本農田非糧化”等工作相結合,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
推動加強對糧食購銷領域黨的領導。督促推動地方黨委重視加強糧食系統全面從嚴治黨工作,壓緊壓實糧食安全屬地黨委主體責任,把黨的領導具體全面地落實到糧食購銷領域全鏈條各環節,內嵌到國有糧食企業、糧庫(糧站)治理結構中,確保糧食安全定位不變、方向不偏。督促推動落實糧食安全黨政同責,堅決落實耕地保護“軍令狀”,嚴格實施糧食安全責任制考核,將考核結果作為對地方黨委政府及相關部門績效評定、幹部任用的重要內容,探索實行行政首長糧食安全“一票否決”制度。
推動深化糧食管理體制改革。督促各級黨委政府認真對標對表糧食管理體制“四分開一完善”改革要求,推動省、市、縣糧食政策性職能與經營性職能徹底分開,全面實行糧食主管部門對國有糧食企業的統一管理。督促地方黨委政府改進對糧食主管部門履責情況的工作考核,推動糧食主管部門全面履行其行政主管職能。推動完善上級糧食主管部門對下級糧食主管部門業務指導、工作監督的制度機制,促進糧食系統形成上下聯動、一體協同的工作格局。
推動加強對國有糧食企業、糧庫(糧站)監督監管。督促糧食主管部門加強糧食監督執法隊伍力量建設,推動監督執法向基層國有糧食企業、糧庫(糧站)延伸。推動智慧糧庫建設,以數字化改革推進糧食購銷領域穿透式監管,提升監督監管實效。把加強對糧食購銷領域常態化監督納入紀檢監察機關日常監督重要內容,推動派駐監督向基層國有糧食企業、糧庫(糧站)延伸,推動巡視巡察、審計監督定期開展糧食購銷領域監督檢查,有效形成監督合力。
推動完善糧食購銷長效治理制度機制。強化統籌協調職能,督促並推動地方黨委政府更好落實糧食安全主體責任,加強糧食安全工作議事協調機構建設,完善糧食購銷領域監督管理制度機制,解決好糧食購銷多頭管理、缺乏貫通的問題。結合專項整治中發現的問題,推動地方黨委政府系統梳理糧食購銷領域政策制度文件,加快政策文件和制度文件“廢改立”;督促糧食主管監管部門圍繞人、責、糧、庫等強化制度建設,督促國有糧食企業加快健全內部管控制度,細化政策性糧食全流程業務監管責任,促進企業合規合法經營。(浙江省紀委監委課題組) |