深入查找腐敗問題背後體制機制原因
通過深入分析查處的違紀違法案例可以發現，當前糧食購銷領域既有基層單位黨的領導弱化虛化問題，也有糧食系統管理體制和購銷運行機制不健全的問題，更有主管部門監管失位的問題，必須引起高度重視並加以解決。
基層黨政同責方面。基層一些責任制考核流於形式，管“糧”領導只掛帥不出征，存在黨政同責不同力現象，導致基層單位黨的領導弱化虛化。有的政治站位不高，大局觀、發展觀有偏差，認為糧食工作對地方經濟發展影響有限，不認真對待，沒有從糧食安全事關黨和國家根基 “國之大者”來嚴格抓落實。有的風險意識不強，認為手中有錢、糧庫有糧就行，對糧食是國家安全戰略物資的重要性認識不足，對糧食系統存在的安全風險、腐敗行為缺乏防範意識，對糧食安全基礎性工作不重視、不研究、不投入、不落實。
系統管理體制方面。當前，大多數市縣糧食主管部門並入當地發改、經信、商務等單位，少數糧儲公司隸屬國資、財政部門管理，糧食系統上下聯動、一體協同的能力較弱。一些糧食主管部門工作滿足於完成下達的糧食儲備任務，主管和監督的職能並未全面發揮。此外，政府儲備調節作用發揮不充分，一些國有收儲企業背離“儲為所需、儲為所用”原則，只求完成儲備規模任務，市場價格低迷時對超過收購任務外的糧食一律不要，市場價格走高時卻為完成收購任務四處搶購。
購銷運行機制方面。一方面，糧食購銷鏈條長、環節多，發改、糧食、財政、市場監管等部門分口管理，如果缺乏科學統籌，就不能形成齊抓共管的有利局面。另一方面，各級政府均設有糧食安全議事協調機構，但從基層實際情況看，人員配置、組織保障明顯不足，統籌協調糧食安全重大事項作用發揮有限。從主管部門監管方面看，糧食系統具備執法資格工作人員明顯不足，主管部門監管觸角難以有效延伸到基層。一些市縣糧食主管部門從糧儲公司抽調人員參與監督執法，既當“裁判員”又當“運動員”，管理寬、鬆、軟，存在監管缺失缺位問題。
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