從供給側看，中國產業鏈供應鏈面臨三方面壓力。一是成本普遍上漲。受供給瓶頸、極端天氣、地緣政治等影響，2021年下半年以來，國際大宗商品價格大幅上漲，外貿企業原材料成本上升，缺工問題依然存在，部分中小外貿企業盈利情況不樂觀。二是缺少重要零部件的“斷鏈”壓力仍在。全球“芯片荒”依然持續，導致智能手機、汽車、遊戲設備等廠商停工或減產，關鍵零部件短缺也影響中國出口產品順利交貨。三是全球產業鏈供應鏈加速重構。全球產業鏈供應鏈本土化、區域化趨勢更加明顯，部分產業鏈供應鏈環節轉移，全球產業鏈供應鏈格局調整也將給中國穩外貿工作帶來挑戰。
從流通側看，海運費用高企與流通環節梗阻問題依然突出。近期國際航運市場“缺箱、缺船”局面雖有所緩解，但運力緊張、運價高企問題依然存在。美國、歐盟等國家和地區的進口商將海運成本上漲部分轉嫁給出口企業，擠壓中國外貿企業利潤空間，造成不少企業“有單不敢接”。受疫情反覆、疏港勞動力短缺、卡車司機嚴重不足等因素影響，美國、英國等國家的港口擁堵問題加劇。流通環節梗阻的壓力正不斷向中國出口企業傳導。
要看到，5月份中國外貿出口3082.5億美元，同比增長16.9%，比4月份3.9%的出口增速回升了13個百分點，高技術、高附加值產品出口不斷增多，可見，中國外貿發展基礎仍然穩固。未來，只要有針對性地解決當前外貿領域存在的痛點難點問題，就能進一步推動外貿保穩提質。
多方發力穩外貿
文章認為，當前和今後一個時期，需重點推動以下四方面工作。
一是抓好貿易促進政策落實落細。重點是及時協調解決外貿企業復工達產、項目建設等方面的困難。要進一步發揮出口信用保險對外貿出口的促進作用，強化對中小微企業的支持力度，擴大承保規模，降低保費等投保成本，拓展保險產品對象範圍，穩定外貿企業預期；要加強出口信貸支持，積極推廣保單融資，加大對中小微外貿企業信貸投放，化解外貿企業融資難問題；要完善出口退稅政策，對出口退稅信用好的企業階段性實行3個工作日內退稅到位。同時，擴大優質產品進口，優化供給結構，滿足市場需求，促進消費升級。
二是積極發展外貿新業態新模式。推動跨境電商和海外倉平台等貿易新業態發展，支持符合條件的跨境電商相關企業申報高新技術企業，推動跨境電商綜合試驗區高水平建設運營；構建覆蓋全球的海外倉網絡，強化規則和標準的競爭力、影響力，支持海外倉企業建設智慧物流平台；推動數字貿易加快發展，積極開展數字貿易國際合作；優化市場採購貿易方式政策框架，提升便利化水平；推動外貿綜合服務專業化發展，促進保稅維修以及離岸貿易的發展。
三是著力打通國際物流體系梗阻。鼓勵外貿企業和航運企業簽訂長期協議，緩解國際物流壓力。拓展國際物流通道網絡，培育一批具有國際競爭力的物流企業，加快提升國際運輸保障能力，有效應對國際航運市場寡頭壟斷局面，提升中國航運業影響力和控制力。發揮中歐班列作用，為中國與“一帶一路”沿線國家合作提供有力支撐。用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產品的運輸。
四是持續優化外貿營商環境。用好《區域全面經濟夥伴關係協定》等自貿協定，更好發揮自貿試驗區等的作用。深化全鏈條全流程通關便利化改革，提升口岸綜合服務能力，提高出口貨物退運通關效率。推進跨境貿易管理大數據平台建設，探索開展相關單證互聯互通、信息共享和聯網核查，對守信企業在通關、退稅等方面提供更多便利。
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