中評社北京6月7日電／前不久召開的中央政治局會議指出，要全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設。這表明，應對當前經濟下行壓力，如何進行精準有效投資已成為題中應有之義。
經濟日報發表國務院發展研究中心宏觀經濟部副部長馮俏彬文章表示，所謂精準有效投資，是指聚焦於經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，精準有序實施一批既利當前、又利長遠的投資項目。今年以來，受國際局勢變化和國內新冠肺炎疫情等因素影響，中國面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力，經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。
文章認為，綜合來看，擴大投資仍然是當前中國應對經濟形勢的重要抉擇之一。
一方面，精準有效投資，強調的是在擴大投資的同時，更加精心地選擇投資的方向和重點，在擴大總需求的同時，獲得優化供給側基礎和能力的雙重功效。各類基礎設施、基本公共服務是經濟社會發展最重要的公共產品，基礎扎實、根基牢靠，就能從中生長和培育出一大批優秀企業，生長出強大的產業能力。精準有效投資，就是要找准對生產力發展至關重要的領域和環節，為經濟社會的高質量發展打下堅實基礎。
另一方面，強大的內需市場是中國應對各種風險挑戰的“壓艙石”。通過精準有效投資，有針對性地加強城鄉之間、區域之間、城市群之間的空間和網絡聯繫，就能為全國範圍內勞動力、資本等要素的自由流動、優化配置創造更好的條件，有利於技術進步在更大範圍內擴散，有利於知識信息更快地流動迭代，從而加快全國統一大市場的建設步伐，提高統一大市場的質量，增強中國抵禦外部衝擊的能力。
文章指出，做好精準有效投資，要將重點放在“補短板、強弱項”方面。中國雖然已擁有優良的基礎設施體系，但在交通、水利、城鄉建設、城市群等方面還存在著功能不全、質量不高等問題，基礎設施的網絡效應還沒有完全發揮出來，精準有效投資就是要瞄准這些問題並努力加以改進和完善。要提升傳統基礎設施水平，強化基礎設施建設對國土空間開發保護、生產力布局和國家重大戰略的支撐。要科學規劃立足全生命周期，統籌各類基礎設施布局，實現互聯互通、共建共享、協調聯動。
精準有效投資，要努力“鍛長板、增後勁”。數字化轉型和綠色轉型已成為人類社會發展的大方向，要立足長遠，適度超前、提前布局各類新型基礎設施，為技術擴散、新產業爆發創造條件。進一步加強寬帶、人工智能、空間技術、大科學裝置等建設工作，完善那些有利於引領產業發展和維護國家安全的基礎設施，強化製造業基礎，積極推動能源生產與消費轉型升級，夯實中國經濟社會長遠發展、可持續發展的基礎。
精準有效投資，還要特別注意突出政府投資對社會資本的帶動作用。相對於中國每年50多萬億元的固定資產投資而言，政府投資僅僅是其中的一部分。在擴大投資的同時，要始終注意擴大政府投資的乘數效應，減輕對社會資本的“擠出效應”。政府投資要堅持突出公共性、基礎性，為社會資本的進入留下空間。進一步優化中國營商環境，簡化各類投資審批程序和手續，加強各類要素保障，為社會資本投資創造更好的條件。
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