升遷獎罰機制現狀及議員改進建議
表現與薪酬升遷掛鈎
現狀及積弊：
目前公務員升遷被指過於著重論資排輩，即使工作並不積極，只要沒有犯下大錯，在達到一定年資後仍然可以進行升遷，導致公務員容易形成“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的文化。
建議：
立法會九龍中議員楊永傑指出，目前公務員的工作表現評核“過分慷慨”，不論工作質素，公務員每年都會“自動增薪”，久而久之部分公務員就抱住“做一日和尚敲一日鐘”的心態。
他建議特區政府將全體公務員薪酬同表現掛鈎，而有份制訂政策的公務員的薪酬，則要與他們所屬決策局或特區政府部門的“關鍵績效指標”（KPI）掛鈎，令他們共同對政策制訂同執行的績效問責。
楊永傑認為可由審計處、申訴專員公署等部門來制訂及量度KPI，訂定公務員KPI評核標準，每個表現評級亦要設定獲取人員比率上限，並按工作表現評核提供獎懲的建議。
立法會選委會界別議員李鎮強認為，要引入具科學性、清晰、可量度的KPI，讓市民可以“看得見，摸得到”特區政府的工作成效。
他指出，世界上成功的企業，亦都有利用KPI這個重要的指標，來達至企業可持續發展，而近年世界上亦有不少地區的政府，響應經濟合作與發展組織的倡議，實行政府績效管理，以提升管治效能。
李鎮強建議特區政府效仿新加坡政府多年前設立的18項KPI，例如要在“世界銀行報告：政府治理效能”中獲得前列排名、預期為新加坡人提供到“一流而且具前瞻性的公共服務”等。當地官員及公務員的薪酬，會直接與施政績效的表現掛鈎，更會影響他們高達三至四成的獎金或花紅，這些特區政府都應參考。 |
