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議員促訂公僕“關鍵績效指標”和獎罰機制
http://www.crntt.hk   2022-06-03 08:34:25
 

  升遷獎罰機制現狀及議員改進建議

  表現與薪酬升遷掛鈎

  現狀及積弊:

  目前公務員升遷被指過於著重論資排輩,即使工作並不積極,只要沒有犯下大錯,在達到一定年資後仍然可以進行升遷,導致公務員容易形成“多做多錯,少做少錯,不做不錯”的文化。

  建議:

  立法會九龍中議員楊永傑指出,目前公務員的工作表現評核“過分慷慨”,不論工作質素,公務員每年都會“自動增薪”,久而久之部分公務員就抱住“做一日和尚敲一日鐘”的心態。

  他建議特區政府將全體公務員薪酬同表現掛鈎,而有份制訂政策的公務員的薪酬,則要與他們所屬決策局或特區政府部門的“關鍵績效指標”(KPI)掛鈎,令他們共同對政策制訂同執行的績效問責。

  楊永傑認為可由審計處、申訴專員公署等部門來制訂及量度KPI,訂定公務員KPI評核標準,每個表現評級亦要設定獲取人員比率上限,並按工作表現評核提供獎懲的建議。

  立法會選委會界別議員李鎮強認為,要引入具科學性、清晰、可量度的KPI,讓市民可以“看得見,摸得到”特區政府的工作成效。

  他指出,世界上成功的企業,亦都有利用KPI這個重要的指標,來達至企業可持續發展,而近年世界上亦有不少地區的政府,響應經濟合作與發展組織的倡議,實行政府績效管理,以提升管治效能。

  李鎮強建議特區政府效仿新加坡政府多年前設立的18項KPI,例如要在“世界銀行報告:政府治理效能”中獲得前列排名、預期為新加坡人提供到“一流而且具前瞻性的公共服務”等。當地官員及公務員的薪酬,會直接與施政績效的表現掛鈎,更會影響他們高達三至四成的獎金或花紅,這些特區政府都應參考。 


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