中評社北京4月12日電／近日召開的國務院常務會議特別提出，對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業，在今年二季度實施暫緩繳納養老保險費，並將已實施的階段性緩繳失業和工傷保險費政策範圍，由餐飲、零售、旅遊業擴大至上述5個行業。此舉對緩解這些行業特別是中小微企業、個體工商戶資金壓力，可謂有的放矢。
經濟日報發表對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安文章表示，今年以來，國際形勢日趨複雜嚴峻，全球糧食、能源等大宗商品市場大幅波動，加大了市場主體的成本壓力。同時，國內新冠肺炎疫情多點散發，部分市場主體仍面臨一定的經營困難。其中，餐飲、零售、旅遊、民航和公路水路鐵路運輸等服務業受衝擊尤為明顯。國家統計局服務業調查中心、中國物流與採購聯合會發布的數據顯示，今年3月份，非製造業商務活動指數為48.4%，比上月下降3.2個百分點，非製造業景氣度降至收縮區間。
穩增長、保就業就必須穩市場主體。為此，中央及地方出台了一系列相關政策，涉及財政、金融、社會保障等多個方面，為市場主體減負增效，激發市場主體活力。這其中，靈活使用社會保障政策是一項重要內容。早在2020年新冠肺炎疫情發生之初，國務院就出台了階段性減免企業養老保險、失業保險和工傷保險等社會保險費的減免政策，有力幫助了企業紓困解難。
文章稱，眾所周知，養老保險是企業各項社會保障項目中繳費率最高的一項。按照現在的政策，養老保險繳費以上年職工的月平均工資作為繳費基數，其中單位繳20%，職工個人繳8%。由此可見，如果緩繳養老保險費的話，對於企業特別是眾多勞動密集型企業而言，就能夠極大地緩解當前面臨的困難，獲得“喘息”的機會，也為未來更好地發展爭得了機會。因此，實行階段性緩繳養老保險費政策，既是對前期企業減負政策的延續，又是應對疫情衝擊的有力武器。這些舉措可有效降低企業生產經營用工成本，切實減輕企業負擔，幫助企業維持正常生產經營，支持企業不裁員或少裁員，抓住了穩市場主體、穩就業的“牛鼻子”。
文章分析，有些人擔心，持續性地減免社保費率、緩繳養老保險費的做法，會不會對中國的養老保險體系造成衝擊。客觀地講，這種衝擊短時是存在的。要看到，經過40多年改革開放的發展進步，中國的社會保障體系已日臻完善，養老保險體系建設的基礎越來越牢固。從總量上來看，中國養老保險基金仍處於收大於支的階段。人社部的統計顯示，截至去年9月末，職工基本養老保險基金結餘4.97萬億元，其中企業養老保險基金結餘是4.59萬億元；到去年第三季度社保基金總收入4.78萬億元，總支出4.57萬億元，累計結餘6.53萬億元。可以看出，儘管經歷了疫情等外部因素衝擊，中國養老保險的可持續性依然得到較好保障。此外，隨著全國統籌制度的逐步建立，養老保險的結構性矛盾能夠得到較好緩解，靈活性也有了明顯提高。
可以預見，隨著包括階段性緩繳養老保險費等政策實施落地，面臨暫時困境的企業特別是中小微企業的負擔將會進一步減輕，營商環境繼續優化。當然需要指出的是，對於企業而言，也務必在優惠期限內利用好各項支持性政策，創新生產經營和服務方式，在盡可能短的時間裡走出困境。
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