中評社北京5月15日電／構建新發展格局的關鍵在於經濟循環的暢通無阻。習近平總書記強調,“著力打通生產、分配、流通、消費各個環節，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”“經濟活動需要各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，從而實現循環流轉”。理論和實踐證明，著力打通生產、分配、流通、消費這四個環節，對於加快構建新發展格局具有重要戰略意義。因此，有必要對生產、分配、流通、消費在國民經濟中的作用及相互關係進行再認識，剖析存在的問題，進而做好打通四環節的大文章。
正確認識生產、分配、流通、消費的作用及相互關係
經濟日報發表商務部現代供應鏈專家委員會成員丁俊發文章稱，馬克思主義認為，生產是人類利用和改造自然從而創造物質財富的經濟活動，是社會再生產的首要環節。如果沒有生產及其創造的物質財富，那麼後續的分配、流通、消費就會成為無源之水、無本之木。從這個意義上說，生產決定分配、流通與消費。同時，分配、流通與消費又反作用於生產。
生產的產品需要進行分配與再分配。分配的經濟職能是根據不同時期的分配原則確定社會各成員對社會產品占有的份額和比例。一般以工資的形式實現國民收入的初次分配，然後通過社會保障體系、轉移支付、稅收等調節手段在全社會內進行再分配。三次分配作為一種補充，可以通過慈善活動等方式回饋社會。在市場經濟條件下，初次分配是居民收入的主要來源，與就業聯繫在一起。
按照馬克思、恩格斯的觀點，流通以商品與服務的交易為核心，通過以貨幣為媒介的交易，實現商品所有權的轉移與服務的完成，實現貨幣的回籠。可見，從生產到消費，插進了分配和流通兩個環節，正是這兩個作用不同卻又相互聯繫的環節，維繫著生產和消費的正常運轉。消費通過分配與流通決定著生產。現代化的流通方式才能帶動現代化的生產。
消費有兩種，一種是生產性消費，一種是生活性消費。在商品經濟條件下，實現消費必須借助流通這個環節。由於消費是多種多樣的，也必定對生產與流通的規模、結構、方式和速度產生影響和作用。生產的目的是為了最終消費，消費的總量、結構、趨向決定著生產的總量、結構、趨向。如果不是讓生產去適應消費，而是為生產而生產，必然出現生產過剩或生產短缺，滿足不了人民生活與生產建設的需要。
綜上所述，生產、分配、流通、消費是一個整體，缺一不可，國民經濟的任何部分都與這四個環節密切相關。
客觀看待生產、分配、流通、消費各環節存在的問題
文章表示，習近平總書記強調“著力打通生產、分配、流通、消費各個環節”，體現了目標導向和問題導向。目前，生產、分配、流通、消費各環節還存在短板和堵點，已成為影響國民經濟良性循環的主要障礙。
從生產看，在總供給與總需求基本平衡的情況下，所生產的產品還存在供大於求、供不應求、供而不求的情況。有些產品對外依存度過大，有些產品缺少品牌，有些產品嚴重短缺。這些問題既涉及產業結構和產品結構的調整，也涉及提升產業鏈供應鏈的自主可控能力，還涉及經濟發展模式的轉變。
從分配看，改革開放後，一部分人和一部分地區走上了富裕的道路，同時貧富差距也在加大。居民人均消費支出增長速度較慢，居民消費率低於國際平均水平。初次分配、再分配與三次分配也還不夠完善。
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