觀察中國經濟運行,要全面地看、辯證地看,既要看到短期波動的“形”,更要看到長期發展的“勢”。從短期看,部分指標回落較多,主要是疫情衝擊的結果。從大局看,經濟穩定發展、長期向好的基本面沒有改變,尤其是結構調整轉型升級和高質量發展的大勢未變。3月份,規模以上高技術製造業增加值同比增長13.8%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數增長12.8%,經濟新動能仍在較快成長。這說明儘管經濟增速有所放緩,但高質量發展方向未變,可以說是“形有波動、勢仍向好”。中國經濟這艘巨輪正劈波斬浪航行在正確航線上。
多措並舉抓好落實,確保經濟運行保持在合理區間
記者:如何看待全年經濟走勢?
盛來運:從全年看,儘管可能還會面臨不少困難和挑戰,但我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變,韌性強、潛力大、回旋空間廣的基本特點沒有改變,穩定宏觀經濟大盤、實現發展預期目標的有利條件較多。
從供給支撐看,我國社會生產力水平不斷增強,糧食總產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上,製造業增加值連續12年居世界第一位,產業鏈供應鏈韌性較強。從需求支撐看,我國有14.1億人口,有全球最具成長性的國內市場。從政策支撐看,我國政府赤字率低、債務總體可控,政策工具多,當前宏觀政策力度不斷加大,增量政策工具正在抓緊謀劃,穩增長政策有望進一步顯效發力。
更為重要的是,我們有中國共產黨的堅強領導,有中國特色社會主義制度的顯著優勢,有社會長期和諧穩定的大好局面,還有豐富的宏觀調控和社會治理經驗。因此,只要我們萬眾一心、攻堅克難,堅定不移貫徹落實好黨中央決策部署,就一定能夠穩住宏觀經濟大盤。
記者:穩就業、穩物價、穩市場主體,宏觀政策該如何發力?
盛來運:前不久召開的中共中央政治局會議對做好下一階段經濟工作作出了全面部署,現在關鍵是抓好落實、取得實效,多措並舉確保經濟運行保持在合理區間。
一是毫不動搖堅持“動態清零”總方針。要深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策,深刻認識抗疫鬥爭的複雜性和艱巨性,始終保持清醒頭腦,毫不動搖堅持“動態清零”總方針,全面做好“外防輸入、內防反彈”,堅決鞏固住來之不易的疫情防控成果。
二是加大穩增長政策力度。要發揮有效投資的關鍵作用。從歷史經驗看,擴大基礎設施投資是應對短期經濟困難最管用的快招。從我國的現實情況看,基礎設施投資還有十分廣闊的空間,我國人均基礎設施存量僅相當於發達國家的二到三成,人均鐵路營業里程不足美國的30%;在新基建和民生發展設施領域更是大有可為,我國5G移動電話用戶數僅占移動電話用戶總數的20%左右,天然氣、水核風光電等清潔能源消費量僅占能源消費總量的25%左右。
三是切實穩住市場主體。要從市場主體尤其是中小微企業和個體工商戶面臨的實際困難出發,利用好退稅減稅降費、緩繳社保費、紓困專項資金、普惠小微貸款等多種政策手段,切實為市場主體排憂解難。
四是大力穩就業保民生。要落實落細援企穩崗政策,做好重點群體和就業困難人員的幫扶救助,盡量減輕疫情對就業的衝擊。
五是著力做好市場保供穩價。保供穩價對於保持經濟社會大局穩定、統籌發展和安全至關重要,必須高度關注、全力做好糧食、能源等關鍵領域保供穩價工作。
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