保持戰略定力和激發策略活力須有機結合。戰略和策略是辯證統一的關係，保持戰略定力是激發策略活力的有力保證，激發策略活力是保持戰略定力的內在要求。一要把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來。戰略的堅定性意味著必須搞清“何為發展、為何發展”的問題，要從全面建成社會主義現代化強國的高度認識實現“雙碳”目標的意義。策略的靈活性意味著，必須搞清“發展什麼、怎麼發展”的問題，要從堅定不移地走中國式現代化新道路的維度探索實現“雙碳”目標的路徑，既要依法依規淘汰落後產能，升級“存量”，也要大力發展綠色低碳產業，做優“增量”，還要加快科技成果轉化和推廣，用好“變量”。二要把戰略的長遠性與策略的階段性結合起來。實現“雙碳”目標，不單純是生態環境問題，也不僅僅是能源轉型和技術創新問題，而是發展模式的系統性轉型問題。“雙碳”目標是一個戰略目標，如果認識不到位，不可避免地會出現“為減碳而減碳”的短視行為。戰略的長遠性意味著，必須正確認識和把握碳達峰碳中和，完整準確全面貫徹新發展理念。策略的階段性意味著，推進“雙碳”戰略要統籌考慮能源安全、經濟增長、社會民生、成本投入等諸多因素，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。三要把戰略的根本性與策略的精准性結合起來。戰略管方向，事關根本，策略促落實，必須精准。戰略的根本性意味著，必須以“全國一盤棋”的思維優化資源配置，“自上而下”統籌協同區域發展和產業布局，處理好局部與全局的利益關係，突破區域壁壘。策略的精准性意味著，各省區要抓住“十四五”時期這一關鍵期和窗口期，樹立問題意識和問題導向，深入分析和準確研判推進“雙碳”工作面臨的機遇挑戰和優勢不足，“自下而上”制定各自的碳達峰、碳中和行動方案。確定工作思路、工作部署、政策措施時，自覺同黨中央頂層設計對標對表、及時校准偏差，確保黨中央作出的戰略決策不偏向、不變通、不走樣。 |
