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建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,能夠有效促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動,全面推動中國市場由大到強轉變,進而為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供有力支撐。
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中評社北京4月29日電/構建新發展格局,是與時俱進提升中國經濟發展水平的戰略抉擇,也是塑造中國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。經濟活動需要各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接,從而實現循環流轉。構建新發展格局的關鍵在於經濟循環的暢通無阻,建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。通過建立全國統一的市場制度規則,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環的關鍵堵點,加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,能夠有效促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動,全面推動中國市場由大到強轉變,進而為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供有力支撐。
建設全國統一大市場具有戰略意義
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所研究員王琛偉文章表示,統一市場是指能夠把國內各地區經濟融合為一個有機統一體的市場。建設全國統一大市場,有利於使市場在資源配置中起決定性作用,使商品與生產要素能夠突破區域壁壘順暢流通,實現國內各地區經濟之間、商品與要素之間相互聯繫。可見,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,加快建設全國統一大市場具有重要戰略意義。
改革開放40多年來,中國經濟體制改革取得巨大成就,社會主義市場經濟體制不斷完善,國內市場發育逐漸走向成熟,極大促進了生產力發展,創造了舉世矚目的發展奇跡。但也要看到,中國市場體系建設總體水平仍然不高,在統一大市場建設過程中仍然存在不平衡、不充分問題。一方面,市場體系自身發育不充分。市場運行規則仍不健全,要素市場發育還不成熟,不同行業、部門、地區之間仍然存在各種各樣的行政壁壘和市場分割。另一方面,市場體系發育與外部政策環境之間存在不平衡。宏觀調控體系有待完善,社會保障制度、社會化服務體系和相關法律法規還不健全。可以說,加快建設全國統一大市場已經成為進一步深化經濟體制改革的必然要求和當務之急。
近年來,全球經濟增長乏力、貿易保護主義盛行,加之新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,國際經濟不穩定性不確定性明顯增強,深刻分析國內外形勢,必須把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,全面推動中國市場由大到強轉變,充分釋放國內市場潛力,這些都是積極應對複雜嚴峻外部環境、加快構建新發展格局的務實舉措,具有重要意義。
關鍵是強化市場基礎制度規則統一
文章指出,建設全國統一大市場,必須從制度建設著眼,尤其要在強化市場基礎制度規則統一上下功夫,加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。
統一的市場制度規則是建設全國統一大市場的核心所在。要在全國範圍建設一個統一的、具有一致性標準的市場,就不能有各種封閉小市場、自我小循環,不能有地區差別和市場歧視,要使各類生產要素在全國範圍內、各行各業間順暢流動。要在同一部門或同一行業建立一致性標準,有統一的規章制度和法律法規,使市場主體在統一的標準下、穩定的預期中生產運營。可以說,建設全國統一大市場,就要從制度上杜絕地方各自為政、市場分割、設置地方保護和區域壁壘等情況。
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