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在鄉村振興中提高發展包容性
http://www.crntt.hk   2022-04-26 14:34:59
  中評社北京4月26日電/據經濟日報報道,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務在農村。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作總抓手,是補足我國現代化建設短板弱項的重大舉措。高質量推動鄉村振興,既包括產業、人才、文化、生態、組織以及基礎設施和公共服務等維度的全面振興,又包括促進城鄉融合發展、縮小城鄉差距的目標指向,還包括促進農村不同群體和不同地區農村的協調發展。

  當前,我國城鄉之間、農村不同群體之間和不同地區農村之間發展差距較為明顯。將鄉村振興的過程作為縮小發展差距的過程,應是推動鄉村全面振興、促進農民農村共同富裕的題中之義。我們需理性看待發展中可能出現的排斥性風險,用好市場力量和公共政策帶來的包容性機遇,堅持全面保障和改善民生,構建公平公正、共建共享的包容性發展新機制,在鄉村振興的過程中提高發展包容性,使發展成果更多更公平惠及全體人民。

  理性看待發展中的排斥性風險與包容性機遇

  現實地看,在發展過程中,市場力量和公共政策帶來的排斥性風險難以完全消除,但其帶來的包容性機遇也會長期存在。

  從市場角度看,恩格爾系數下降和農業投入邊際報酬遞減將帶來農業與非農產業在增長上的差距;生產要素向更高效率空間集聚將使部分農村非農產業空心化、發展空間進一步收窄;因受城市輻射帶動作用不同,不同地區農村之間發展差距可能會進一步擴大;農戶利用市場能力的差異也可能造成群體間發展差距擴大。從公共資源配置角度看,對不同地區公共資源投入的差異將使地區間農村發展差距擴大,比如,“示範區”“樣板村”就擁有發展資源方面的優勢;能否充分享有各類涉農扶持政策也是需要考量的重要內容,部分農戶因經營規模小、缺乏社會關係等,難以從國家非普惠性農業扶持政策中受益,因而在發展中處於不利境地。

  在推動鄉村振興過程中,我們需有效應對發展中的排斥性風險,但更為關鍵的是要抓住實現包容性發展的重大機遇,不斷提高發展的平衡性、協調性、包容性,加快促進農民農村共同富裕。 


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