如何切實加快全國統一大市場建設
文章提出，一是加快市場規模建設，形成強大國內市場。做大市場規模的關鍵，在於激勵人們創造更多的財富。只有生產率不斷增長，才能不斷提高人民收入水平、消費水平、福利水平，才能不斷地擴大市場總需求規模。同時，由於不同收入水平的人群具有不同的消費需求，收入分配的改善可以直接推動市場總需求規模的擴大。因此，推進全國統一大市場建設的政策措施，要與推進共同富裕的目標聯繫起來，重點從生產領域而不是單獨從再分配領域入手。
二是加快市場結構建設，促進市場結構優化。中國商品市場與要素市場之間發育不均衡，要素市場發展相對滯後。這就要求大力推進按具體要素分類的市場化改革進程，促進各種要素有序流動。《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》的出台，標誌著中國高標準統一大市場建設工作邁出了關鍵一步。在深化改革的實踐中，我們可以根據要素的特性，按照先易後難的原則，分類推進各市場門類的發育、改革和發展。如因關係到發展質量的提升並具有廣泛的社會認知，那些與創新經濟發展直接相關的數據市場、技術市場、人力資本市場等，可以放在改革的優先位置加速推進；對涉及政府管制的某些要素的市場化交易，如關於碳排放、排污權的交易等，也可加快推進。
三是加快市場功能建設，發揮政府與市場各自的調節作用。中國市場取向改革不足與市場取向改革過度的領域並存，由此造成一定的混亂。這就要求充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，以此促進中國經濟高質量發展。一方面，在當前市場取向改革不足的領域，如人才、技術、資本、土地等要素市場化方面，進一步增加政府簡政放權力度，放心、放手、放活市場競爭；另一方面，在過去市場取向改革出現過度化的領域，如基礎科研、教育、醫療、養老、基本住宅等方面奮力糾偏，讓政府“有形的手”更多、更好地發揮作用。
四是加快市場機制建設，促進公平競爭。中國在經濟轉軌中形成了“行政區經濟”的格局，在一定程度上加劇了區域分割和非一體化，抑制了有效競爭。這就要求貫徹執行國家統一的競爭政策，並以競爭政策引領政策體系改革。當前，一是要針對一些地方政府競相出台優惠政策招商引資進行惡性競爭，造成產能嚴重過剩等體制性頑疾，實行統一的市場監管，及時查處並糾正各類違法違規制定稅收等優惠政策行為，按照競爭法和反不正當競爭法，及時清理各類區域可能存在的歧視性政策。二是要在政策上取消按照所有制、企業規模、行業、地區等分類管理企業的做法，破除企業的等級制管理，統一按照“中國企業”的範疇進行管理。堅持競爭法的根本要求，即行為上堅持保護競爭而不是保護競爭者，在競爭面前所有企業一視同仁、條件均等。三是要逐步實現自然壟斷、公用事業競爭性環節的市場化，實施自由進入政策，放開這些環節的進入競爭。
五是加快市場環境建設，降低企業交易成本。中國企業市場運營仍面臨較高的交易成本。這就要求大力發展各種能夠提升生產效率、促進制度創新的現代生產性服務業。實踐證明，交易頻繁，活動複雜，其交易成本就會呈指數級上升。作為體現經濟運行交易成本的產業，現代生產性服務業對制度變化十分敏感、依賴性強，可以通過實現其專業化、規模化、智能化發展，大力降低這種交易相對成本。無論是現代企業的產權體系和治理結構，還是現代市場體系的秩序和運作規則，或者是政府服務職能的法制化和現代化，都與現代服務業的發展直接相關。同時，大力發展高鐵網、高速公路網、通信網絡、跨境或國內交易網絡等生產性服務業，可以極大提升信息傳遞和物流效率，從而顯著降低企業的非制度性交易成本。
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