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專項債券拉動有效投資
http://www.crntt.hk   2022-04-18 18:43:01
 
  確保資金合規高效使用

  去年以來,財政部要求各地全面推廣專項債券項目穿透式監測,並在局部地區試點。

  “目前,我們正在加緊工作,預計今年7月底能夠實現穿透式監測全覆蓋,夯實專項債券全生命周期管理基礎。”許宏才說。

  羅志恒表示,一些地方政府債券存在重發行、輕管理的問題,對債券資金發行後的使用缺乏監督。全面推廣穿透式監測,通過信息化手段把後端監測的短板補起來,可促進專項債券資金安全、規範、高效使用。

  許宏才說,為避免資金閑置和挪用,將嚴格落實專項債券負面清單管理和實施支出進度通報預警制度,現已制定下發了全國和高風險地區兩類負面清單,明確專項債券資金不得用於負面清單所列的投向領域項目。

  近年來,一些專項債項目在實施過程中,受多重因素影響難以繼續執行,如果繼續下去,容易造成資金浪費和閑置。財政部為此專門印發了《地方政府專項債券用途調整操作指引》,支持地方政府按照指引操作,允許地方根據實際需要調整債券資金用途。

  在觸發條件方面,《指引》提出,項目實施過程中發生重大變化,確無專項債券資金需求或者需求少於預期,項目竣工後專項債券資金發生結餘,以及專項債券違規使用按要求需要整改等情形,允許調整專項債券用途。在調整原則上,調整安排的項目必須具備發行使用條件,優先支持黨中央、國務院明確的重點領域重大項目,優先選擇與原項目同類型同領域的項目。

  “《指引》賦予了地方調整專項債券項目資金用途的自主權。”白彥鋒表示,從近年實踐情況看,印發《指引》規定了觸發條件,並且還有相應的違規懲戒措施,能有效解決實踐中存在的問題,切實發揮專項債券資金的使用效益。


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