中評社北京4月9日電／據上海證券報報道，證監會官方網站昨日發布消息，介紹了證監會2021年法治政府建設情況。其中提到，證監會今年將持續深入推進資本市場法治政府建設，深化以全面實行股票發行註冊制為主線的資本市場改革，進一步加強資本市場基礎制度建設，突出放管結合，引導、鼓勵市場產品創新。
2021年，證監會堅持穩中求進的工作總基調，緊扣“建制度、不干預、零容忍”工作方針，持續加強資本市場法治政府建設，取得了顯著成效，包括：
夯實資本市場基礎法律制度，完善資本市場制度體系；深入推進“放管服”改革，切實履行法定職責；落實“零容忍”要求，依法全面從嚴治市；堅持嚴格規範公正文明高效執法，防範化解資本市場重點領域風險；強化對行政權力的監督和制約，切實防範權力濫用；健全多元化糾紛解決機制，保護投資者合法權益；健全科技監管體系，提升資本市場法治建設數字化水平。
在完善資本市場制度體系方面，去年資本市場基礎性制度得到了體系化改善，資本市場法律體系“四梁八柱”基本建成；北京證券交易所設立開市，多層次資本市場制度體系更趨完善；註冊制制度機制進一步完善，為在全市場實行註冊制改革創造了條件。同時，證監會推動完善了資本市場重要制度規則，開展了上市公司監管法規體系整合工作。
在深入推進“放管服”改革方面，去年證監會深化行政審批制度改革，高效履行行政許可職責；推行證明事項告知承諾制，修改並更新發布了相關許可事項服務指南；持續優化行政許可及備案工作；推進備案事項清理工作；深化市場產品創新，合併深圳證券交易所主板與中小板，優化板塊結構，更好滿足不同發展階段企業的融資需求，推進公開募集基礎設施證券投資基金（REITs）試點成功落地，積極穩妥推進期貨市場建設。
在依法全面從嚴治市方面，去年證監會加強資本市場“零容忍”制度建設，成立打擊資本市場違法活動協調工作小組、建立最高人民檢察院派駐證監會的工作機制等多項任務已經完成，或取得重要進展。同時，證監會從嚴打擊證券違法活動，加強大案要案懲治和重點領域執法；強化日常監管，促進市場主體依法規範運作。
數據顯示，證監會去年共辦理案件609起，作出處罰決定371項，罰沒款金額45.53億元，向公安機關移送和通報涉嫌證券期貨犯罪案件線索177起，對上市公司及相關方、非上市公眾公司分別採取行政監管措施709家次、211次，對證券基金經營機構、私募機構分別採取行政監管措施194家次、378家次。
在防範化解資本市場重點領域風險方面，去年證監會夯實行政執法制度基礎，完善稽查執法程序規範；優化監管效能，建立健全風險監測預警機制，牢牢守住不發生系統性風險的底線；完善誠信建設制度機制，推進資本市場誠信約束和激勵。
在切實防範權力濫用方面，去年證監會在適應註冊制改革變化下，持續完善重點領域公權力監督制約機制；推進政務公開，持續提高監管透明度；主動接受人大政協監督，切實把辦理全國兩會建議提案與推進資本市場改革發展穩定工作結合起來；積極接受司法監督，扎實做好行政應訴工作。
在保護投資者合法權益方面，2021年證監會推動首單證券糾紛特別代表人訴訟成功落地，完善證券期貨糾紛多元化解機制，持續高標準做好投資者訴求處理工作，充分發揮複議監督功能，積極推動投資者賠償救濟實踐。
在健全科技監管體系方面，去年證監會推進政務服務信息系統建設，構建證監會政務服務平台，並與國家政務服務平台互聯互通；加強大數據應用，建立涉案賬戶信息數據庫；進一步提升證券期貨法規數據庫系統的利用率，持續更新面向社會開放的證券期貨法規數據庫。
證監會官網消息表示，今年證監會將持續深入推進資本市場法治政府建設，持續深化以全面實行股票發行註冊制為主線的資本市場改革，進一步加強資本市場基礎制度建設；突出放管結合，認真履行監管職責，引導、鼓勵市場產品創新；嚴格落實《關於依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，健全證券執法司法體制機制，嚴厲打擊資本市場違法行為，為打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，實現資本市場高質量發展提供堅強法治保障。 |
