中評社北京3月30日電／近年來，國有資本總量大幅增加，國有企業數量穩步增多，單戶國有企業資產持續增長。總體規模布局趨於穩定，國有企業、民營企業、外資企業構成結構相對合理。創新能力增強，在載人航天、深海探測、高速鐵路、高端裝備、能源化工、移動通信、北斗導航等領域取得了一批具有世界先進水平的標誌性重大成果。國有企業全球化水平提高。
經濟參考報發表浙江省國有資本運營有限公司國資研究院陳贇文章表示，然而，應該看到的是，國有資本布局仍過於廣泛，國有資本運營效率仍需提升。由於中國國有企業形成的歷史及國企特殊的功能定位等因素，決定了國有資本優化布局是一個長久的、動態的過程。
文章提出，當前，面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，優化國有資本布局需要做好五方面工作。
第一方面：積極進行科技創新
經過幾十年的基礎設施建設，中國在機場、高鐵、高速公路、城市地鐵等老基建方面已經取得了舉世矚目的成就，一些地方的基礎設施先進程度已經超過歐美發達國家。今後，應重點布局5G基站、充電樁、加氫站等新基建項目。當前，國有資本對科技創新的支持力度仍需加強。須優化國有資本布局，積極進行科技創新，在重要科技領域成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者，布局鍛造一批基礎應用技術、前沿技術、長板技術，積極探索發展量子計算機、類腦計算、基因技術、未來網絡、氫能等未來產業。
第二方面：以“兩類公司”為抓手
2013年11月十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。2015年8月中共中央、國務院印發《關於深化國有企業改革的指導意見》提出，改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產業培育、資本整合，推動產業聚集和轉型升級，優化國有資本布局結構；通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現保值增值。
“兩類公司”具有優化國有資本布局的天然優勢。但經過多年的發展，現實情況是，一些“兩類公司”仍存在一些不足，如專業人才缺乏、市場化程度低、可運作資本不多等。要切實用好“兩類公司”進行國有資本優化布局，加大“兩類公司”的改革力度，著力提升“科學治理、技術創新、優化布局、運營發展”四大能力；持續注入資本資產，增強運作實力，如上海採取股權注入、資本運作、收益投資等運作模式，豐富放大國有資本投資運營公司的股權持有、股權管理、股權投資等投資運營功能；深圳探索建立資本儲備機制，保障市場化資本運作資金需求，更好發揮國資預算對布局調整、資源配置的引導作用。
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