中評社北京4月7日電／習近平總書記指出，“健全法律法規和政策制度，完善體制機制，提高中國數字經濟治理體系和治理能力現代化水平”。今年政府工作報告進一步提出，“完善數字經濟治理，培育數據要素市場，釋放數據要素潛力，提高應用能力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活”。數字經濟的健康有序發展，離不開高質量數字管理的強大支撐。數字管理能力的高低，從根本上影響著釋放數據要素潛力的水平和數字經濟與實體經濟深度融合的水平，並最終決定了數字產業創新生態體系的構建、數字化應用場景的創新水平、數字監管創新水平、數據安全治理能力以及勞動者的數字技能水平，是驅動中國數字經濟健康有序發展的重要力量。
光明日報發表北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員王永貴、首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院研究員史夢婷文章稱，中國數字管理高質量發展面臨不少挑戰，比如數字產業創新生態體系建設相對滯後、創新應用情景較為單一、數字經濟相關法律法規和數字監管有待進一步完善、全球數據安全治理形勢不容樂觀、勞動者數字技能水平亟待提高等。數字管理是數字技術與管理的有機融合，是在現代管理中充分運用實時信息、計算、網絡和連接技術的組合而謀求更高效率、更好效果的新型管理模式，它構成了數字經濟發展的微觀基礎，是做強、做優、做大數字經濟和促進數字經濟健康有序發展的關鍵所在。
文章指出，必須緊緊把握數字化、網絡化和智能化發展機遇，努力提升中國數字管理能力，搶占全球數字經濟未來發展的制高點。
第一，數字經濟健康有序發展迫切需要強化基於高水平數字管理能力的數字產業創新生態體系的構建。構建數字產業創新生態體系，對提升數字產業競爭力、促進區域經濟高質量發展具有重要作用。在數字經濟時代，知識、技術和產業加速融合，強化數字管理創新能力，可以有效發揮數字產業集群優勢、提高數據流動效率、優化組織生產方式、促進上下游創新鏈與產業鏈和資金鏈的互動與優化，能夠在提高集群企業協作水平的同時加快產業價值鏈升級和傳統產業數字化轉型，最終實現對傳統產業全方位升級改造，提升其產業創新能力及競爭優勢。不過，中國不同地區數字經濟發展水平不平衡，部分地區缺乏先進的數字經濟示範園區，即使是率先開展數字經濟示範園區試點工作的城市，也在一定程度上面臨著園區發展規劃和產業扶植政策不完備、配套設施不完善、上下游產業鏈和創新鏈尚未形成、優秀人才相對匱乏等難題。面向未來，必須以數字產業與產業鏈的優化升級為支撐，堅持系統觀念，從全局視角思考和謀劃數字產業創新生態體系的構建，持續優化創新鏈、產業鏈、價值鏈、資金鏈和人才鏈的融合與協同，重視培育全球頂尖科學家與創新團隊，加快破解具有挑戰性的技術難題，全面提升中國的數字管理能力。
第二，數字經濟健康有序發展迫切需要強化基於高水平數字管理能力的應用情景創新。習近平總書記強調，“充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢”。應用場景是數字技術應用的具體場景，中國數字經濟發展實踐已經證明：“數字技術+場景應用”能夠豐富數字經濟業態、促進商業模式創新、推動新舊動能轉換，並為人民生活帶來極大便利、為產業發展注入新的動能。例如，最近幾年在交通出行、醫療衛生健康、餐飲商超、公共繳費和校園食堂等領域，創新拓展出一系列豐富多元的應用場景，不斷加深了用戶與場景和商品的聯繫，發揮出數據要素的巨大潛力，極大提高了服務質量和服務效率。面向未來，必須加快提升數字管理能力，加速智慧城市、智慧交通、智慧醫療、智慧政務、數字鄉村、智慧農業等更多數字技術應用場景的創新，改良與升級已有應用場景，進一步推動以軟件工程自主創新為代表的、能夠有效支撐數字管理與數字經濟發展的新型數字基礎設施和基礎工具的發展，持續推動數字技術與製造業的深度融合發展，在加快智能製造高質量發展的同時促進傳統企業數字化轉型，最大限度提升源於數字應用場景的創新能力。
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