中評社北京4月3日電／又有一項生育政策配套措施落地！3月28日，國務院印發《關於設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除的通知》，明確納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除。
羊城晚報發表評論員李妹妍文章表示，從政策層面講，這一善政可以說是在預期之中。隨著中國人口發展進入新階段，完善生育政策配套措施、構建生育友好型社會成為近年來重要的民生議題。去年6月，中共中央、國務院印發《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，就提出“研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個稅專項附加扣除”。今年3月，政府工作報告再次提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。
如今，3月還沒過完，政府的“減稅紅包”已經發到了萬千家庭的手裡。這不僅切實減輕了這些家庭育兒的經濟負擔，也意味著生育從家庭事務領域進入了公共事務領域，釋放出構建生育友好型社會的積極信號。
文章分析，中國現行的個人所得稅專項附加扣除，是通過給符合條件的納稅人增加相應的個稅扣除額度，從而降低納稅人計稅的稅基，達到減輕個稅負擔、增加可支配收入的目的。與其他生育政策相比，通過稅收調節作用降低家庭育兒成本，本身具有保障性強、操作性規範等特點，可以最大限度發揮政策“普惠”屬性。
此前，中國個人所得稅有六個專項附加扣除項目，分別是子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金和贍養老人。今年全國兩會上，有代表委員調研發現，這六個項目中，“子女教育”和“老人贍養”項目的獲益人數最多；有子女教育負擔的中青年群體享受專項附加扣除的減稅比例最高、減稅額最多，這說明專項附加扣除“精准”減輕了這部分人群的稅收負擔。
將“3歲以下嬰幼兒照護”納入專項附加扣除項目，亦是著眼“精准減負”。對有孩家庭而言，3歲以下嬰幼兒照護是普遍需求，其照護成本甚至比學齡兒童還高。這裡面不僅涉及嬰幼兒奶粉、玩具等基本支出，還有因托幼設施及服務供給不足，一些家庭面臨著雇請保姆或全職帶娃的現實問題，這些都是實實在在的家庭養育成本。因此，將3歲以下嬰幼兒家庭普遍需要的、造成一定負擔的嬰幼兒照護費用納入專項附加扣除，是瞄准嬰幼兒家庭的痛點難點精准發力，讓這些家庭有更多的“獲得感”。
值得一提的是，此次個稅專項附加扣除項目“擴容”，沿用定額扣除的方式，在政策設計上保持了總體銜接。由此，個稅專項附加扣除政策已基本上考慮了納稅人不同階段的負擔情況，包括3歲以下嬰幼兒照護費用、年滿3歲孩子教育費用、贍養老人費用等，實現了“全生命周期”的覆蓋。
文章指出，完善生育保障政策，個稅優惠只是其中一部分。提振生育意願、建設生育友好型社會，還應考慮到那些收入沒有達到個稅起徵點、無法享受“減稅紅包”的人群。從這個層面上說，相關部門還應充分照拂現實，考慮出台配套福利政策，讓每個人都感受到生育政策的溫度和善意。
我們期待，完善生育政策配套措施，像個稅優惠這樣的好措施越來越多，越來越給力！
|
