中評社北京4月1日電／共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。經過長期努力，中國在推動區域協調發展上持續發力，採取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。在新時代新征程扎實推動共同富裕，需將推動基本公共服務均等化作為著力點。
經濟日報發表國務院發展研究中心社會發展研究部副部長王列軍文章表示，提供基本公共服務主要是政府責任，也由政府直接實施。基本公共服務均等化更容易在近期或者中期推動，並在相對較短的時間內取得成效。與此同時，基本公共服務領域的相關制度具有普惠性，不僅有利於保障民生，改善人們的生活品質，也有利於增強人的發展能力。因此，基本公共服務均等化既能改善人們當前的生活質量，也有利於為未來縮小城鄉居民收入差距奠定基礎，兼具短期效應和長期效應，是推動共同富裕的重要抓手。
文章指出，從總體上看，現階段推進基本公共服務均等化面臨三方面挑戰。一是供給存在明顯短板，特別是在老齡化快速發展、家庭功能弱化的背景下，“一老一小”等方面的公共服務供給明顯不足；二是基本公共服務的城鄉、區域差距仍然較大，中國城鄉、區域間公共服務資源配置不均衡、服務水平差異較大等問題還比較突出；三是人口老齡化問題不斷深化，新型城鎮化持續推進，這些都對基本公共服務的供給結構、資源布局、服務成本等帶來較大挑戰。
文章認為，當前，中國已經逐步建立起了較為完整的基本公共服務制度體系，政府對基本公共服務的投入持續加大，大多數基本公共服務實現了普遍覆蓋。面向未來，還需進一步清晰推進基本公共服務均等化的現實路徑。
第一，優先推進基本公共服務的普遍覆蓋。基本公共服務均等不均等，首要的不是在水平和質量這個層面上考量，而是要看是否覆蓋了所有應該覆蓋的人群。
第二，要通過制度整合來促進基本公共服務均等化。黨的十八大以來，中國在這方面已經做了很多努力，整合城鄉居民基本醫療保險制度、基本養老保險制度，統一城鄉義務教育經費保障機制，等等。下一步，需在這個方向上接續發力。
第三，繼續加大中央對地方的轉移支付，提高中央和省級政府在基本公共服務中的支出比重，控制和縮小各地基本公共服務人均經費差距。還應根據不同公共服務的特點，建立形成明確、穩定的政府間基本公共服務成本分擔機制。
第四，需積極發揮新技術在促進農村、偏遠地區基本公共服務均等化中的作用。即使在基本公共服務制度比較完善的發達國家，農村、偏遠地區的基本公共服務供給仍然是一個難題，其中，如何提升人力資本是需要關注的重點問題。中國應充分利用新技術推動服務模式創新，擴展優質公共服務資源的輻射範圍。加快遠程教育、遠程醫療等遠程服務基礎設施建設，把城市優質公共服務資源延伸到農村和偏遠地區。政府應對遠程提供的基本公共服務給予支持，同時，可以充分利用信息技術加強對農村及偏遠地區教師、醫生等公共服務人力資源的在線培訓培養，進一步夯實農村、偏遠地區的人力資源基礎。
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