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譚偉恩:國際制裁俄羅斯成效有限三因素觀察
http://www.crntt.hk   2022-03-04 00:22:39
譚偉恩。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中3月4日電(記者 方敬為)針對美歐陣營擴大制裁俄羅斯的影響力。中興大學國際政治研究所副教授譚偉恩接受中評社訪問表示,西方陣營不斷加碼制裁,甚至將俄國逐出環球銀行金融電信協會(SWIFT)支付系統,確實有程度殺傷力。但他認為,要藉此迫使俄國收手,短期難達成,主要有三因素,包括中國可能對俄的經濟協助、俄國本身的金融儲備應變以及俄國掌握能源產品的反制作為等,都可能讓西方制裁力道打折。

  譚偉恩,政治大學國際事務學院外交學研究所博士,曾任中國文化大學推廣部講師,研究專長包括國際貿易法、比較政治經濟學、國際合作暨全球治理等。

  美國為首的西方陣營近來針對俄羅斯出兵烏克蘭擴大制裁打擊面,範圍涵蓋金融、軍事、科技、體育和其他商品出口限制等領域,2月27日更決定將俄羅斯部分銀行逐出SWIFT系統,並凍結俄羅斯央行資產,揚言將俄國變成全球經濟和金融方面的棄兒,讓俄國金融、經濟陷入重大危機。

  分析西方是否能夠透過加碼制裁俄國,達到制止對烏克蘭的軍事行動。譚偉恩表示,美歐陣營強化制裁俄國的態度是無庸置疑,且造成的影響層面也相當大,可是仍有局限之處,要真的透過制裁來讓俄國收手,短期內難以達成。

  譚偉恩指出,有三個因素可以觀察西方陣營對俄制裁成效有限,首先是中國可能對俄有所經濟協助。近來各界都在關注俄國被逐出SWIFT的衝擊程度,確實這是相當有殺傷力的作法,因為如此一來,俄國在國際金融上就被孤立,盧布幣值大貶,且俄國央行資產被凍結,導致俄國無法透過出售外匯存底來支撐盧布,讓俄國金融陷入重大危機。不過,外界可能少評估一件事,就是中方對俄可能的經濟援助,或可抵消這波金融制裁的殺傷力。

  他提到,俄國被排除在SWIFT之外,雖然衝擊劇烈,但SWIFT的實質功能比較像是金融通訊平台,即使會影響到俄羅斯跟其他歐美國家的金融、貨品交易,但並不代表沒有替代方法,也就是說,美歐頂多是讓俄國的經濟難以呼吸,但並沒有直接讓俄國窒息。加上中俄領袖先前才發表聯合聲明,宣示中俄兩國為背靠背的戰略夥伴,而中俄各有自身的金融交易信息傳遞系統,若兩者相互配合,SWIFT的打擊力道或沒有外界想像得強。 


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