從投資看,早在2021年8月,地方政府專項債已加速發行,2022年基建投資有望率先帶動投資企穩;房地產融資的邊際放鬆則是從2021年10月就有所表現,合理的融資需求正在得到滿足,房地產投資的下行趨勢也有望得到遏制。從消費看,前不久召開的中央經濟工作會議重提“六穩”、“六保”,特別是保就業、保民生、保市場主體,相關配套政策的落實將緩解新冠疫情對市場主體生存和居民收入產生的負面影響,並通過收入效應進一步促進消費增長。
值得一提的是,面對經濟下行壓力,中國政策方向的調整是比較及時的,這是經濟企穩的決定性因素。這次中央經濟工作會議將“以經濟建設為中心”作為黨的基本路線的要求,並指出“各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任,各方面要積極推出有利經濟穩定的政策,政策發力適當靠前”。會議還特別提出“要正確認識和把握碳達峰碳中和”、“實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求,要堅定不移推進,但不可畢其功於一役”。預計“十四五”期間“能耗雙控”對供給端的約束將向著更加科學、可持續的方向調整。總體來看,儘管2022年第一季經濟走出底部區間並不容易,但隨著各項穩定經濟政策措施的有效落實,市場預期將得到改善,經濟企穩可期。
無論是根據以往經驗還是從目前經濟面臨的內外部環境看,我們需要採取各項舉措縮短經濟企穩回升時間,加快經濟複甦。
第一,縮短經濟企穩回升的時間是改善市場預期、提振市場信心、促進民間投資、提高就業水平的需要。2021年以來,民間固定資產投資和製造業投資增速出現了一定分化,民間投資的下降速度明顯快於製造業投資,而過去大多數時間民間投資增速都是高於製造業投資增速的。2021年以來的就業形勢也較嚴峻,預計2022年大學畢業生1076萬人,增量167萬人,遠超2021年35萬人的增量。大學生就業主要集中在春夏之交,所以縮短經濟企穩回升的時間、早日實現經濟企穩十分重要。 |