閆瑾:歐盟戰略自主首先是在外交與安全領域提出來的,以加強歐盟獨立的安全與防務力量建設。之後擴大為五個領域,包括安全、經濟、數字化、氣候變化與衛生健康。核心動因是增強歐盟的自主性,使歐盟成為多極世界中獨立發揮作用的重要一極,能夠在歐洲和世界上有效維護歐洲利益,避免淪為大國博弈的棋子。其目標是在安全上減少對美國和北約的依賴,經濟上減少對中國的依賴,實現供應鏈多元化。概括而言,推動戰略自主是歐盟在內外危機綜合作用下的選擇,包括歐債危機、難民危機、民粹主義等內部危機,歐美分歧、中國的競爭、俄羅斯的“安全威脅”等外部壓力。
烏克蘭危機是在歐洲發生的歐洲事務,在解決烏克蘭危機和處理與俄羅斯關係時,歐盟必須要有自己的聲音,發揮歐盟的獨立作用,而不能僅僅是聽從、追隨美國的外交路線。如果歐盟對歐洲自身的安全問題都沒有發言權,都沒有能力提出自己的主張,那麼,在大國博弈競爭日趨激烈的當今世界,歐盟只能被看作跟從美國的“小夥伴”,被美國左右,難以發揮獨立一極的作用,這既與歐盟的經濟實力地位不相符,也很可能淪為大國博弈的棋子。
在歐盟戰略自主問題上,美歐有哪些核心矛盾?
美國《政治報》網站刊文稱,多年研究跨大西洋關係的德國馬歇爾基金會客座研究員布魯斯·斯托克斯,最近就北約的狀態進行了50多次訪談,結果顯示,澳英美聯盟和美國從阿富汗倉促撤軍引發的爭端仍在破壞美歐關係。柏林的一位受訪者對斯托克斯說:“圍繞‘將重心轉向亞洲’產生的焦慮、懷疑和悲觀在歐洲各地都很普遍。大家擔心這會導致跨大西洋脫鈎。”
張驥:2021年,美國事先未與歐盟充分協商就從阿富汗倉促撤軍、美國組建澳英美聯盟等事件,讓歐洲人進一步感受到,美國在涉及歐洲核心安全利益的關鍵問題上,並未顧及盟國利益主動與歐洲進行戰略協調。歐美關係的深層裂痕刺激歐盟尋求戰略自主。此外,在當前國際形勢下,地緣政治一定程度呈現回歸態勢,在中美、俄美博弈的過程中,歐盟為保障歐洲利益,需要調整其在地緣政治中的角色,增強歐盟作為國際事務重要一方的戰略能力。 |