叁、解構迷思與展望前景
儘管北京與東京雙方在多項議題上存在著歧見，而且從事務層級官員到高層政務首長，還有民間社會人士及檯面政治人物，不可諱言對於另方都存在著高度不信任感，特別是對於歷史問題詮釋觀點，更是雙邊關係中不時會導引情緒性反應之肉中刺。但雙方同時都很理性地認識到，必須儘量改善互動關係，否則必然無法維持區域性和平穩定情勢，最後結果就無可避免地會搞到兩敗俱傷雙輸結局。
但在目前雙方已經具備能夠順利運作之海空聯絡機制，而且國防事務主管部會下屬機關間舉辦之年度海空聯絡機制會議，再加上部會層級之國防事務工作層級磋商亦能夠順利落實狀況下，為何還要鍥而不捨地試圖開通防務部門海空聯絡機制熱線，確實是值得吾人深思。
一、援引美蘇熱線充滿誤解
熱線始於美蘇冷戰時期為防止誤解誤判，引發不可收拾之核武對決衝突，雙方所特別設立以便決策高層直接通聯，其實不論是媒體抑或是安全戰略學者專家，都有相當程度誤解。同時熱線一詞亦被各界浮濫使用，作為定義或是定位不同國家或是聯盟集團決策高層直接通聯專用線路。因此更讓各方不能夠順利理解到為何有些具有政治矛盾與軍事對峙情況國家，相互間就是無法構建出決策高層因應緊急情勢直接通聯之熱線。
在此必須提醒，當年美蘇是在極度不信任下，同時是以核武相向，隨時可能在爆發衝突後，讓危機失控向上發展到使用核武地步，所以才會思考建立決策高層直接通聯熱線，以避免透過軍事指揮體系層層上呈轉達過程中，因為失準失真產生誤解誤判，最後導引到動用核武相互毀滅不可想像嚴重後果。
特別是對比最初美蘇熱線來說，該項通聯機制目的相當單純，就是專門限定在可能導致危機升高到爆發核戰之軍事緊張狀況。但不是所有政治危機與緊張態勢，都會使用此等緊急熱線來進行高層通聯，期能透過交換意見與表達立場，共同降低對立化解危機。
正是因為美蘇熱線是專門針對可能引發核戰之軍事對峙情勢，所以該項機制必須保證隨時能夠讓雙方決策領導人立即通聯，不論美蘇政治領袖身在何處，整個熱線通聯作業團隊都必須隨著其活動行程所到達地點，保持能夠完整進行高層直接通聯之作業態勢。 |
