2021年7月,國家對校外培訓市場實行“雙減”政策,推動教育正本清源;對部分互聯網平台進行了有力有效的監管,打破平台壟斷,防止其侵害消費者和中小微企業利益。這些措施在取得良好成效的同時,也引起了部分人的誤讀和曲解。這個時候提出“紅綠燈”理念,就是要給各種資本明確的預期:國家反的是壟斷和套利,不是資本本身;防的是資本無序擴張,不是資本有序經營和健康發展。
可以預見,對資本設置“紅綠燈”,未來將從更加系統的角度,在法治的框架下推進。一方面,對資本能做什麼、不能做什麼,要有一個負面清單加以界定,資本的逐利行為必須在相應的法律法規範疇內進行,而不是無限制、無規則的狀態。對法律沒有禁止的領域,有的還要進一步放寬准入條件。
另一方面,資本不能野蠻生長,政府也不能任性作為,特別是“法無授權不可為”。政府有必要對資本依法監管,但不能泛化“無序擴張”的概念,對資本運行體系實施過度干預,給資本造成不穩定的預期。對此,中央經濟工作會議有明確要求:要支持和引導資本規範健康發展,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
當前,我國正在推進高質量發展,加快構建新發展格局。在這種背景下,通過政府的有形之手加以引導,讓資本服務於經濟社會發展大局,在推動科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中發揮積極作用。除了追求更大利潤和更快回報,資本本身也要有更深層次、更高維度的思考:自己的經營行為是不是創造了真正價值,踐行了社會責任,有利於共同富裕?
要駕馭資本,而不是被資本所駕馭。給資本設“紅綠燈”,開正道,立規矩,這是完善社會主義市場經濟的應有之義,也是貫徹新發展理念和實現高質量發展的必由之路。 |