文章指出,需要看到,平台企業在發展中還面臨一些問題和困難。主要表現為:關鍵基礎領域的創新能力較為薄弱,創新型人才較為匱乏;產業互聯網發展相對滯後,中國服務業、工業和農業的數字經濟滲透率低於發達國家水平;平台數據開放共享不足,難以有效開發利用;平台監管較為滯後,尚不能完全適應平台經濟快速發展的需要。對此,需從構築國家競爭新優勢的戰略高度出發,堅持發展和規範並重,把握平台經濟發展規律,建立健全平台經濟治理體系,以平台為重心做強數字經濟產業體系。
一是切實增強平台企業的自主創新能力。更好激發平台企業的積極性,提高平台企業在數字技術領域的國家重大戰略規劃、科技重大專項等方面的參與度,推動大科學裝置等國家基礎科學研究資源向平台企業開放,鼓勵平台企業加大研發投入。
二是大力加強數字人才隊伍建設。增加高等院校、職業學院的相關學科設置,發揮社會培訓機構和平台企業的力量,大力開展職業培訓,加快解決專業技術人才短缺的問題,同時增強對全球優秀人才的引進力度。
三是不斷豐富產業互聯網的應用場景。中國超大規模消費市場和完備的產業體系為培育具有世界競爭力的平台企業提供了堅實基礎,下一階段,需繼續提高平台企業與消費、產業以及公共服務部門融合滲透的能力,鼓勵平台企業與傳統產業深度融合,發揮其在推動產業數字化中的支撐作用和高效整合創新資源的優勢,帶動傳統產業轉型升級,進一步推動產業互聯網發展。
四是構建推動平台數據開放共享的有效機制。平台企業沉澱的海量數據是十分重要的戰略資源,需加快建立健全數據確權、交易、管理、使用、安全評級、個人隱私保護等相關制度,促進各行業依法共享平台數據資源,構建平台企業主導的數據產業鏈。
五是加快完善監管體系。要以推動平台企業規範經營、健康發展為著力點,不斷完善反壟斷、反不正當競爭等方面的法律法規實施細則,明晰平台企業經營行為的合規邊界,建議對侵害消費者權益和實體經濟利益、影響市場公平競爭的做法加大處罰力度。同時,要加強平台企業自律,引導平台企業依托大數據等技術手段不斷提高治理水平,積極營造和諧共生、創新包容的健康產業生態。
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