以創新意識推進城市數字化轉型
數據關乎城市未來的核心競爭力，關乎每個人、每個領域，條例的制定備受關注。記者了解到，條例草案公開徵求意見過程中，僅電子郵件就收到近500封，涉及諸多思考、建議，也為立法提供更寬的視角、更細致的考量。
條例圍繞上海城市數字化轉型的基礎命題，構建了數據工作的法治框架。上海市人大常委會法工委立法二處處長王娟說，鼓勵創新是條例的目標，條例提出，對數據創新活動中的合法權益給予保護，支持數據為經濟、生活和治理賦能，“處處”著眼於促進數據流通利用。推進改革是條例的主線，條例明確，管區域必須管數字化轉型、管行業必須管數字化轉型，倡導各區、各部門、各企業事業單位設立首席數據官，“處處”著力於形成推動工作的合力。
值得一看的是，條例回應市民關切，比如堵上“進門就要人臉識別”的信息外露風險漏洞等，守住城市的安全底線。不少上海市民表示，條例的出台，讓大家對數據安全的底氣和信心更足。
在條例的“個人信息特別保護”專節中，明確提到，在商場、超市、公園、景區、公共文化體育場館、賓館等公共場所，以及居住小區、商務樓宇等區域，安裝圖像采集、個人身份識別設備，應當為維護公共安全所必需，遵守國家有關規定，並設置顯著標識。公共場所或者區域，不得以圖像采集、個人身份識別技術作為出入該場所或者區域的唯一驗證方式。
“‘數據條例’，而非‘數據管理條例’。”王娟說，細微差別背後，是鮮明的立法理念使然。翻看條例會發現，實實在在的“支持”“鼓勵”措施在法條中“高頻”出現，進一步折射出這部地方立法的活力。 |
