中評社北京12月8日電／據經濟日報社評，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央科學研判內外部發展條件變化、積極應對各種風險挑戰，作出的與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇、塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。國內循環和國際循環是相互促進的關係。既要使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，又要更好吸引全球資源要素，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。其中，關鍵是要辦好自己的事、把發展立足點放在國內，充分發揮我國超大規模市場優勢，堅持擴大內需這個戰略基點，推動形成宏大順暢的國內經濟循環。
堅持擴大內需這個戰略基點，一個重要舉措就是擴大農村消費需求。2020年的中央農村工作會議指出：“構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。”2021年的《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》提出“全面促進農村消費”，對加快完善縣鄉村三級農村物流體系、促進農村居民耐用消費品更新換代、加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程、完善農村生活性服務業支持政策等作出了部署。
根據第七次全國人口普查數據，當前我國居住在城鎮的人口占63.89%。即使按照常住人口城鎮化率計算，我國也仍有5億多人居住在農村，可見農村是個巨大的消費市場。但是，與巨大的市場規模相比，農村居民消費一直存在消費水平不高、“消費疲軟”的現象，與城鎮居民消費水平相比差距明顯。其中一個重要的制約因素，就是農村公共產品供給不足。近些年來，隨著工業反哺農業、城市支持農村以及鄉村振興戰略的實施，農村公共產品供給狀況有了很大改善。但是，由於歷史欠賬較多，無論是在基礎設施建設方面，還是在教育、醫療、養老等方面，農村與城市相比都存在一定差距。增加農村公共產品供給，不僅能夠提升農村基礎設施狀況、改善農村消費環境，而且能夠促進農村居民收入增長進而提高消費能力和水平，是促進農村消費、加快形成宏大順暢的國內經濟循環的重要途徑，也是滿足人民美好生活需要的重要途徑。正如習近平總書記強調的：“在我國發展現階段，暢通經濟循環最主要的任務是供給側有效暢通，有效供給能力強可以穿透循環堵點、消除瓶頸制約，可以創造就業和提供收入，從而形成需求能力。”
下一階段，需找准痛點和堵點切實發力，在加強農村公共產品供給上下功夫。
一是增加農村公共產品供給總量。供給總量不足仍是當前農村公共產品供給方面存在的主要問題。一方面，除了傳統的農村水、電、路等基礎設施建設外，應重點加強現代農村基礎設施建設，完善縣、鄉、村三級物流基礎設施網絡，打通鄉村物流的“最後一公里”。同時，加快農村地區寬帶網絡和移動通信網絡覆蓋的步伐，進一步消除城鄉之間的數字鴻溝。另一方面，應提升農村公共服務水平。加強農村基礎教育、職業教育水平，為農民就業創造更多機會；提高農村居民養老保障水平，使農村居民有合理穩定的收入預期；提升農村公共文化服務水平，滿足農村居民對精神文化生活的需求，充分激發農村文化消費市場的潛力，在建設好鄉鎮文化站、農村文化大院等公共文化服務設施的同時，更好整合縣域文化場館、非遺傳承等文化資源，開展公共文化服務，進一步促進農村公共文化服務與文化產業、旅遊業的融合，激發公共文化服務的活力。
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