中評社北京11月9日電／網評：研設政府智庫利長遠發展
來源：大公報 作者：陳履言
智庫作用不言而喻，但香港智庫組織起步較晚，發展也不均衡。因此有意見認為，應考慮由特區政府設立專門的政策研究機構，也就是俗稱的“官方智庫”。增加政策研究，是必須必要之舉，政府可以在各政策局內部設立類似於“政策研究科”之類的架構。但要推動政策研究，不應僅靠政府內部，還應充分利用好本地大學資源，例如加大專項財政撥款，在香港各大學內依據不同分工，設立具規模的智庫組織。
政策研究是政府弱項
一談到香港的“官方智庫”，首先想到的是已經改組的“中央政策組”。長期以來，除了“中策組”外，香港只有零星個別的智庫組織，直至近年隨著香港政治形勢的變化，越來越多的智庫組織出現，如今香港大大小小的智庫可能有上百個之多。但不可否認的是，除了像“團結香港基金”、“一國兩制研究中心”等之外，大多智庫發展艱難。一是缺乏足夠資金，二是缺乏優秀人才，三是缺乏政策被采納的機制。但發展好智庫組織，對於推動香港整體發展，甚至是特區政府的有效施政，香港各行業的發展等，具有重要作用，這是一個迫切且現實問題。
智庫大致有如下幾方面功能：為政府建言獻策、提供政策咨詢；政策解讀、溝通民意；為培養和儲備高層次人才，積極參與交流和治理，爭奪國際話語權。國際知名智庫有自己的獨特角色定位及服務對象，非常注重自己的研究特色，並有明確清晰的核心研究領域，它們將這些作為智庫發展的生命線，貫徹落實到日常的經營管理當中。
有人認為，香港不過是一個城市經濟體，沒有必要“養”那麼多智庫，這是非常短視的想法。以新加坡為例，新加坡作為東南亞地區小國取得了驕人成就，各種智庫發揮了非常重要的作用。新加坡綜合性國際問題智庫主要有東南亞研究所、東亞研究所、防務與戰略研究所、南亞研究所、政策研究所、新加坡國際事務研究所等。新加坡多數著名智庫都屬於政府部門設立的研究機構，有著政府需求、依托大學、分工合作、專業開放等共同的特點。 |
