新加坡智庫運作都比較成功,主要的經驗可以歸納為定位準確、高管參與、獨立管理、人才為先等幾個方面,各種經驗和教訓對香港發展、培育、建設智庫等都具有參考和借鑒意義。顯而易見,香港與之相比,完全不在一個檔次上。
因此,香港如今要思考的不是要不要發展智庫的問題,而應當是如何支持智庫發展的問題。從政府角度而言,應明確目標方向。
第一,政府內部應重新建立政策研究的專門部門。是否重新設立“中策組”倒是其次,因為如今的政策研究與社會生態已與以往該組織運作模式大不相同,更重要的是,要有專門的機構。要麼設立一個具有清晰導向的政研機構,可以直接隸屬於特首辦管轄;要麼在各政策局內設立專門的“政策研究科”等。總之,加強政府政策研究,這筆投入是非常必要的。
與大學合作吸引人才
第二,設立官方的“智庫基金”,以大力支持大學的智庫機構。香港各大學早有不同形態的智庫,例如中大的亞太研究所,理大及嶺南大學都有類似學術機構,但大多規模小,作用極有限,且缺乏必要的導向。因此,可以透過這一政府基金,推動這類智庫的發展。一來充分利用好大學的人才資源,推動這類學科的發展,二來豐富研究政策範疇。
第三,推動智庫人才的培養。政府公務員可以到本港或內地的智庫組織學習,也可以在政府實習計劃中為智庫設立專門位置。一些政策局的局長助理,也可以由智庫人才擔任。
簡而言之,香港不僅需要建立“官方智庫”,更需扶持“大學智庫”、“社會智庫”、“行業智庫”發展。 |