中評社北京10月21日電／連日來，關於種業知識產權的新聞不斷。國家知識產權局近日發布的生物育種產業專利導航研究報告顯示，全球生物育種領域專利申請數量快速增長，中國生物育種專利申請量排名全球第一。為強化種業知識產權保護，2021年版國家級稻和玉米品種審定標準本月實施，適當提高了稻和玉米品種的審定門檻。新階段推動種業振興，有必要重新審視種業知識產權。
經濟日報發表記者喬金亮評論文章表示，長期以來，有個悖論始終困擾著中國種業界。中國有全球人數最多的種業科研隊伍，有保存數量全球第二的種質資源，有全球數量最多的作物育種科研論文，生物育種專利申請量排名全球第一。然而，也有“國內種企科研投入總和不及德國拜耳一半”的尷尬，以及“國外種子按粒賣，國內種子按斤賣”的處境。中國種業基礎研究的能力世界一流，出大品種的能力卻沒有達到同等水平。人們不禁想問，“種業論文強國”為何沒能造就“種業強國”，“種業專利大國”為何不是“種業強國”？
文章分析，原因自然有很多，關鍵的一條是種業知識產權保護不夠。國際種業巨頭無不是靠著自主知識產權的大品種發展壯大。與國際先進水平相比，中國種業原始創新不足凸顯，多是修飾改良、模仿育種。種業是資本和技術密集型產業，很多種企之所以不願意重金投入原始創新，就是因為保護力度不夠，導致大量換湯不換藥、“換個車燈就是新車”的所謂“新品種”層出不窮，跟突破性大品種差了十萬八千里。如果沒有強有力的制度保護，就會出現“誰搞原始創新，誰就是冤大頭”的惡性循環，難以調動創新主體的積極性。
種業知識產權的核心是新品種保護，這方面也有兩組看似矛盾的最新數據。一是，截至2021年6月底，全國共受理申請植物新品種權43112件，連續四年位居世界第一；在水稻、玉米、小麥等主導品種中，70%以上都是保護品種；推廣面積居前十位的品種中近80%也是保護品種。二是，近年來，種業侵權事件明顯增多。據統計，從2016年到2020年，全國法院審結涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件，其中侵權糾紛案件占比超過80%。
數據的背後，是農業發展對種業知識產權保護的需求越來越迫切。對人多、地少、水缺的大國來說，農業要穩步提升產能、提高競爭力，只能走創新驅動的路子，最有效的辦法是從種業自主創新中尋求增量。選育新品種，往往需要很多育種材料通過無數次組合，歷時多年才可能成功。有的人甚至一輩子也難以培育出一個品種，其中的艱辛只有當事人最清楚。可以說，推進種業全鏈條知識產權保護，是對種業創新者核心利益的有力關切，是對增強國家種業競爭力的重要支持。
文章指出，推進種業全鏈條知識產權保護，不僅要繼續做好市場淨化工作，打擊仿冒仿制等亂象，更要在法律層面提高保護水平，建立實質性派生品種制度。實質性派生品種是對原始品種進行簡單修飾後育成的衍生品種。在這種制度下，派生品種可以申請獲得品種權，但在生產銷售時要征得原始品種權人同意，並按合同約定給予商業回報。這其實是利益分享機制，可以有效激勵育種原始創新。目前，國際植物新品種保護聯盟的77個成員中，68個已建立了相應制度。當前，中國應以種子法修訂為契機，融入實質性派生品種制度，從源頭遏制種業創新低水平重複。
總之，打好種業翻身仗，要以建立種業知識產權保護制度作為根本，推進資源保護、品種攻關、企業培育、基地建設等方面的全鏈條保護。
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