我認為在這個時候，很多接受諮詢的團體、人士有這種訴求，可能與過去兩年多發生的事情有密切的關係。大家記得在2019年下半年開始，香港的黑暴橫行，大家的人身安全受到很大影響；然後有超過20個月的新冠疫情，大家都受到很多限制。我們特區政府完全明白很多社交距離的限制，如未能夠免檢疫通關，帶來了很多困擾。同時，中央透過全國人大及其常委會多次出手幫助香港解決問題，包括在2019年6月30日由全國人大常委會制定並即日在香港頒布實施的《香港國安法》，以及在今年，亦是經過全國人大通過《決定》，然後由常委會修訂《基本法》附件一和附件二，完善了香港的選舉制度，讓香港可以說是由亂轉治，從而很多人希望可以有由治轉興，甚至由興轉盛的大變化，所以就有了這一種盼望，希望特區政府能夠抓緊這個機會，給予市民這種希望，這個我是完全明白的。
我今日說的議題是城中一個相當熾熱的議題，就是香港融入國家發展大局。為何近日有關香港融入國家發展大局的討論會增加？因為十四五規劃其實是在今年3月在全國人大通過的，而我們在8月底邀請了中央相關部委的宣講團來到香港，宣講團來到香港當然會引起很多討論，亦舉辦了數場面對不同群組的座談會和宣講會。其後，在本星期，即9月5日和6日，亦分別推出了兩項很重大的規劃和方案，一是《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》；另一項是《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，或者簡稱前海擴區方案－－－由今日不到15平方公里，擴大到120平方公里的前海。我們差不多每日都看到有不同政策範疇的宣介會、座談會，往往特區政府的司、局長都會出席，大家與業界商討在這樣的大前提下，既有國家支持，也有十四五規劃、粵港澳大灣區、前海方案，香港的未來應該是怎樣呢？在這些宣介會裡，中央官員或透過中聯辦的官員，都會帶出正面的信息，就是中央會有一些支持香港的政策，無論在漁業、創科、會計業和法律服務發展，近日都有一些新政策出台。我們在這個時候真的需要抓緊這些利好香港的政策，令香港更好地融入國家的發展大局。
其實香港與國家的發展從來都是息息相關，香港從來都是中華人民共和國不可分離的一部分。過去一個半世紀，香港在每個階段的發展都與國家的發展分不開，否則我們也很難由一個小小的漁港，發展為今日一個國際大都會。每一次香港人都能看准契機，在內地發展的同時找到香港的定位。從最早的窗口角色－－－因為當時內地比較封閉，而香港是一個對外的窗口，我們亦是一個非常蓬勃的轉口港；其後因為有很多資金和人才南下，香港就成為一個製造業中心；到國家改革開放，我們的商人又看准契機進入內地投資興業，慢慢發展成前店後廠，即我們香港作為店鋪；到國家經過了40多年的改革開放，已經是一個相當成熟的經濟體，它需要香港這個金融中心，協助內地的企業走出去，亦把更多外資引進來。這些一個又一個階段的發展，都說明了香港對於國家的重要性。
近日有人說，因為前海要發展、橫琴也要發展，香港的地位會否被弱化呢？我的答案是一定不會，因為我剛才說過，香港只要抓緊自己的定位，一定有一個很重要的角色去扮演。不過這個重要角色，我亦很坦白承認，往往是由市場主導、由企業推動、由中央的政策來引導。特區政府無論在回歸前和回歸後，並沒有很進取、活躍去推動香港融入國家發展大局的政策，不過因為香港人的拼搏精神很厲害，香港商人那種企業眼光也很厲害，所以發展成今天我們在內地差不多每一個省市，仍然是最大的外資來源地，亦提供了很多的專業服務。
但這種政府角色需要改變，因為現時經濟全球化，競爭如此劇烈，尤其當內地的經濟起飛，有一些以往需要香港提供的服務或貨物，如今或許不再需要，因為這些服務或貨物可以直接從外國得到，所以在本屆政府開始時，我定了一些政府的新角色－－－其實我在參選行政長官時已經提出，政府需要有新角色，甚至理財也要有新哲學。政府的新角色，簡而言之，就是將政府的功能擴大。政府以往只做一個服務提供者，無論是在教育、醫療、社會服務或運輸服務的提供者；加上是一個監管者，譬如市場是需要監管，這是責無旁貸，所有有關於行業安全、市場規則或違法行為，都要政府去擔當監管者的角色。我賦予特區政府兩個新角色、兩個新任務，這幾年間，我不能說我們做得很好，但很明顯是趨向兼任這兩個角色，一個是促成者、一個是推廣者。
特區政府開支占整體經濟一向不到兩成－－－雖然本屆政府花多了錢，所以現在占整體經濟27%－－－它很難完全主導香港的經濟發展或介入市場，但我們做一個facilitator，可以去促成一些我們想看到它在香港發展的事、看到香港更加融入國家發展大局所需要的政策、網絡、法律，這是促成者必須有的角色。同時，它也需要有一個推廣者的角色，以前很多官員都有一種心態，就是有麝自然香－－－做得好用不著說給別人聽，別人知道香港好就會前來－－－但恐怕這種態度，在今天經濟全球化、競爭非常激烈的情況下，特區政府不能夠落後於形勢，不能等待別人認為好才前來，所以我們要大力推廣香港的優勢。本屆政府其實下了很多工夫，我在黑暴未發生前，即上任頭兩年，外訪的次數是非常多，無論去內地或外地，次數是非常之多，正正就是要做好推廣香港這個大都會、國際金融中心的工作。可惜過去兩年，主要因為疫情關係，現在比較難可以到外地，甚至回內地去推廣香港也有些困難。
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