（二）“小懲戒”的政治目標
第一，軍事是政治的最後手段。採取軍事行動打獨，政治目標和預定效果是關鍵。是一舉粉碎“台獨”勢力，還是懲罰“台獨”分子、壓倒“台獨”勢頭、摧毀“台獨”信心？二者差別很大。
第二，懲罰性軍事動作，尤以中越邊境反擊戰爲例，可明確公之於世，宣佈動手時間、打擊範圍和收手日期。粉碎圖謀與消滅勢力不一樣。遏制“台獨”、威懾獨派，並解構島內反中社會基礎，使之在政治上回到一中，是粉碎“台獨”圖謀，屬於基本政治目標範疇；懲罰“台獨”分子、壓制“台獨”勢力，是廢獨滅獨，改變島內政治結構，將影響政黨立場、政局走向、社會思潮，可收逼統之效，是更高政治目標。在台灣現行制度下，“小懲戒”將有可能改變台灣的政治生態，導致出現傾統政權，也可能出現聯合政權。不管哪個政黨執政、哪些政黨聯合執政，祇要認同一中，就可以恢復兩岸關係和平發展，並啟動民主協商祖國統一進程。
第三，時機和理由。“台獨”勢力推動“修憲”、島內重大事變、美軍公開入島、兩岸擦槍走火等，都是動手的時機和理由。大陸一旦決定懲戒“台獨”，即可公開宣佈。既然是懲罰，就是有針對性和局限性的行動。
（三）“小懲戒”實則不簡單
其實，“小懲戒”如果發生，也是美台勾連逼出來的。美台一直以切香腸戰術觸碰一中底線，中國大陸一再警告，但收效甚微。不難看出，大陸的工具箱甚缺有力工具，似乎在武統與和統兩端之間空空如也。今天，“小懲戒”的可能性可一舉結束這一狀況。第一，“小懲戒”之所以小，是因爲祇有戰役規模，沒有戰爭規模；以打獨摧獨爲目標，不以奪島武統爲目標。
第二，“小懲戒”是懲罰性和警告性動作，小可免大，無須解放軍登島就能達到摧獨效果，外部勢力沒有軍事干預的理由和機會，更不可能發生軍事升級。
第三，“小懲戒”也是局部武力衝突，假如因外部勢力軍事干預而升級，“小懲戒”擴展爲大武統，那也不符合台灣的利益和外部勢力的願望，反倒符合大陸的利益。
第四，“小懲戒”意在徹底堵死“台獨”之路，而不傷害台灣百姓，比大武統更利於改變台灣社會認知，打開統一大門，實現和平統一。就美方來說，“小懲戒”可能是真正的政策轉捩點，爲避免大武統，以棄獨勸和爲方向，爲台灣做最終安排。
（四）準備對美方軍事反制
儘管“小懲戒”基本上不會升級，但大陸也要做好反制美軍干預的準備。第一，如何對付美軍？快速出擊、見好就收，基本上可以造成既成事實，使美方來不及反應，也無法馳援。假如美軍事後逼近，原則上解放軍不主動打美，但如果美軍動手，則一定堅決回擊，哪怕展開一場局部對美戰爭也在所不惜。對中方而言，爲主權而戰，是道義之戰，美方不占理。
第二，祇要大陸不封鎖台灣海峽，美日沒有充分理由攻擊大陸。假如美日封鎖台灣海峽，則影響自由航行的責任不在大陸。
第三，假如美日對大陸沿海採取空投佈雷等封鎖行動，則大陸以封鎖圍困台灣島爲反擊辦法，可迫使台方投降。
第四，大陸可提前做好美軍以轟炸爲手段反擊的準備。不僅是要地防空，還可打擊美軍基地。
（五）準備應對西方經濟制裁
美方一定會發動整個西方陣營，對中方進行空前嚴厲的聯合制裁。西方的制裁措施將主要涉及經濟制裁、個人制裁、科技封鎖。這是中方不得不付出的代價，懲戒規模越大，制裁範圍越大，要付的代價越高。既然制裁已成美方慣用之招，中方當可採取多種應對方式和措施，如提前預防制裁，撤回一定的項目、資金等。中方也會堅決採取對等反制裁，甚至可以主動擴大反制裁範圍。此外，西方的制裁也會傷及自身，台灣也難以倖免。
四、“小懲戒”需條件與措施配套
（一）塑造相互牽制局面
一旦決定進行“小懲戒”，中國大陸可提前爭取俄羅斯在東北亞採取行動牽制日本、在黑海採取行動牽制美國；爭取朝鮮在半島採取有力行動牽制美韓；爭取伊朗在海灣採取行動牽制美國；動員巴基斯坦採取行動牽制印度。還可爭取東盟不選邊，奉勸馬來西亞、新加坡不同意美軍封鎖馬六甲海峽；爭取越南、菲律賓、印尼不配合美軍在南海採取行動。
（二）美國遭遇不利形勢
美國國內問題層出不窮，卻仍堅持四處出擊，橫行霸道，主要是因爲對手都太弱小。但中國不一樣，祇要美國國內局面不好，很難對付中國。所以，美國遭遇不利情況，可視爲“小懲戒”的外部條件之一，如美國大選發生混亂、種族矛盾導致暴亂、較大對外戰爭、較大經濟蕭條、嚴重金融危機等，都可作爲選擇時機的有利外部條件。從人道主義出發，重大自然災害不應在考慮範圍內。
（三）“小懲戒”形式和方式
解放軍採取武力行動打擊“台獨”，以懲罰教訓爲主，基本上是定點打擊、精確打擊。解放軍的行動可以是預防性進攻，主要是打掉台方進攻性武器裝備、主要軍事基地、指揮中樞及雷達、通訊網絡等；還可以摧毀能夠接收美日軍事支援的軍用機場、軍用倉庫、港口碼頭、中轉站等；採取導彈、火箭彈、無人機等隔岸攻擊手段，定點清除，而不造成己方流血犧牲，也把對方人員生命損失降到最低程度；還可對“台獨”主要軍政頭目進行精準攻擊，達到心理戰目的。
（四）“小懲戒”的法律準備
既然是合法懲戒行動，必須先做好法律準備。大陸可修訂《反分裂國家法》，制定相關實施細則；也可採取人大釋法方式，對依照《反分裂國家法》第八條之規定，對“台獨”進行打擊，作出權威和充分的闡釋說明。法律準備還可考慮心理戰的需要，配合軍事行動，正式分批次公佈“台獨”頑固分子甚至“台獨”戰犯名單，瓦解“台獨”軍心和抵抗意志。還要保留延伸打擊、後續行動、多種懲罰的空間。
（五）“小懲戒”的外交準備
中國大陸在外交上可以有以下作爲：一是派出特使向重要國家通報；二是安排駐外使節向駐在國外交部通報；三是發表中國政府公告，闡明被迫採取行動懲罰“台獨”的理由；四是動員友好國家發表支持打擊“台獨”聲明；五是準備應對西方抗議和抵制；六是準備合理應對各方對中國大陸進行調停式勸阻。此外，還須做好全面及時應對國際社會的輿論工作準備，尤其是要分別針對海外華人社會、友好國家、周邊國家、西方國家特點，制定好輿論工作預案、準備好話語和文本、儲備後續互動舉措。
（六）“小懲戒”相關經濟措施
“小懲戒”軍事行動開始後，有必要在經濟上進行密切配合，暫停兩岸空中交通、海上航運、貨物運輸、資金流動，在經貿上對台方卡住脖子，讓“台獨”政權內外交困，無抗拒之力。端視台方反應和事後需要再決定是否全面恢復。
結束語
當下，兩岸正面對著兩條道路，一條是兩岸共構之路，即兩岸共謀統一，共鑄中國光明未來、共創民族復興美好前景。這樣的共構就是共同締造，不是單方面的、強加於人的、排他獨裁式的。這不僅是建設性的，也是和平與睿智的，更是可達到長治久安的，所以是一條康莊大道。須知，中華民族是講大義、顧大局、有大智的民族，兩岸同胞肩負共同使命任務，當竭盡全力、窮盡智慧，爲實現祖國完全統一而努力進行兩岸永久性共構。另一條是“台獨”分裂道路，選擇了它就必然走進一條死路，它是窮途末路，也是毀滅之路。應該指出的是，兩岸唯有統一，沒有他選。統則國族圓滿、萬事安泰；獨則走進死路，永無太平。所謂維持現狀，幻想和而不統、鬥而不破，不啻不死不活，何來和平繁榮？希望兩岸同胞不走到你死我活的地步，會選擇充滿希望的康莊大道，也相信事實勝於雄辯、睿智駕馭愚蠢、理性戰勝瘋狂。
注釋：
①劉玉人：《“脫鉤”與聯動：兩岸經濟關係的特點與走向探析》，載《台海研究》2021年第2期。
②何溢誠：《兩個一百年間的統一條件》，載2021年6月25日中時新聞網《尚青論壇》。
（全文刊載於《中國評論》月刊2021年9月號，總第285期） |
