中評社北京8月13日電／近日，商務部等11部門印發《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》提出，到2025年，建設一批布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規範有序、服務優質、商居和諧的城市便民生活圈。
所謂“一刻鐘便民生活圈”，是以社區居民為服務對象、服務半徑為步行15分鐘左右、以滿足居民日常生活基本消費為目標、多業態集聚的社區商圈，是城市商貿流通的“毛細血管”。近年來，我國高度重視便民生活圈的發展，圍繞培育新型服務業態、創新服務模式、增強公益性等方面出台了一系列政策。但也要看到，各地便民生活圈還存在商業網點布局不均、設施老舊、新業態新技術新模式發展不平衡等問題，亟須加快便民生活圈建設，讓城市商貿流通的“毛細血管”更暢通。
加快建設城市便民生活圈，既要“保基本”，也要“顧升級”。隨著城鎮化進程加快和居民消費需求結構變化，便民生活圈逐步由保障居民日常生活需要向提升居民生活品質轉變，由單一商業功能向文化社交功能拓展。因此，便民生活圈既要提供滿足社區居民基本消費需求的業態，如便利店、菜店、早餐店、美容美發店等，又要有滿足社區居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求的業態，如社區養老服務機構、旅遊服務點等。各類市場主體要充分挖掘社區居民便捷消費、品質消費、安全消費的潛力與需求，做大做強供應鏈，提供多層次、高性價比的產品與服務，讓社區居民既能買得到，也能買得好、買得放心、買得開心。
加快建設城市便民生活圈，必須創新服務能力。首先，應增強服務便利，鼓勵“一店多能”，通過跨界經營提供代收代發、租賃等便民服務。其次，應拓展智能體驗，鼓勵應用5G、大數據、人工智能、物聯網等信息技術，拓展便民生活圈應用場景。再次，應優化信息服務，支持依托智慧社區信息系統，構建城市便民生活圈智慧服務平台，推動接入智慧城市和基層管理服務平台，讓社區商圈成為更有溫度、更有黏性的新型社會生活空間。
加快建設城市便民生活圈，要注意具體問題具體分析。各城市要根據自身發展階段不同找到相應的發展側重點。既要瞄准現代生活，在打造更時尚、新型的生活圈上發力，也要注重完善商業布局，提升基本服務功能。由於便民生活圈具有一定的公共服務性，各地在支持便民生活圈發展時，要注意完善類公益性商業設施，用於提供滿足居民基本生活需求的平價或微利商品和服務。
城市便民生活圈的發展完善有利於提高百姓生活的便利度和幸福感。期待各地科學優化布局、補齊設施短板、豐富商業業態、引導規範經營，不斷提高社區商業便利化、標準化、智慧化、品質化服務水平，暢通城市經濟微循環，把便民生活圈打造成為服務保障民生、推動便利消費及擴大就業的重要平台和載體。
來源：人民日報 作者：齊志明
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