以推動節能產業發展為抓手
文章指出，節能作用能否充分發揮，與節能產業的發展規模和水平密切相關。節能產業是中國戰略性新興產業的重要部分，滲透於經濟活動的各領域、各環節。推動節能產業發展壯大，能有效緩解中國經濟社會發展所面臨的資源、環境制約，促進產業結構、能源結構的優化升級和經濟社會發展全面綠色轉型。
近年來，中國節能產業發展態勢良好，各類節能技術企業、節能服務公司等市場主體大量湧現。但產業發展中的一些問題也不容忽視，企業規模較小、產業鏈不完善、集中度不高、人才缺乏等短板還比較突出。更好適應新形勢新任務的要求，需重點在節能產業的發展質量上下功夫，解決好當前存在的痛點、堵點。
一是進一步激發企業的發展活力。主要是通過深化“放管服”等改革，加強相關政策落實落地。特別是要針對企業發展中遇到的節能技術推廣難、融資難以及整體系統節能技術改造難等現實問題，進一步完善財稅、價格等政策，給予更多更有效的金融支持，切實發揮各類融資擔保基金的作用，彌補企業融資能力不足等短板。
二是進一步完善綠色技術創新體系。增強節能技術產品研發推廣能力，是大力提升節能產業發展質量的重要一環。需不斷強化節能企業的創新主體地位，加快完善以企業為主體、產學研相結合、市場導向的綠色技術創新體系。一方面，要引導和支持節能企業技術研發能力建設，鼓勵企業建立研發機構、參與和承擔國家科研任務，對符合條件的企業研發機構，可在認定和政策上給予更大支持；另一方面，要完善節能產業技術研發推廣服務平台建設，加大對節能產業鏈上下游關鍵環節的扶持力度，切實幫助企業解決好節能技術研發投入大、回收期長以及推廣難等問題，使節能技術在加快應用中更快地成熟進步，將節能技術在減排降碳中的作用充分發揮出來。
三是進一步提升節能產業的整體實力。近年來，中國節能產業得到較快發展，但總體上發展水平還比較低，難以滿足經濟社會各領域的發展需求。更好發揮節能產業在實現碳達峰、碳中和目標中的作用，需以新技術推動節能裝備和產品升級，加大5G、物聯網、人工智能、大數據等新一代信息技術的應用，提升節能產業和企業的數字化水平，為消除節能技術進步中的堵點、促進產業加快發展以及節能能級提升提供有力技術支撐；需進一步推動體制機制創新，加快解決節能工作中存在的技術性、制度性難題，為節能發揮更大作用提供有力保障。
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