中評社香港6月15日電(評論員 郭至君)美國總統拜登上台已近半年,其對華政策的特點也越來越清晰,總的來看,可以將目前的拜登政府對華策略歸納為一個“3C”組合,即競爭(competition)、合作(cooperation)與對抗(confront)。儘管拜登的個人風格和前總統特朗普差別巨大,但中美兩國學界、戰略界一些人士所期待的中美關係的轉圜並未出現,拜登政府的對華政策似乎仍是特朗普時期政策的延續。我們以為,美政府對華仍然存在三個誤區,這導致了相應政策的制定和執行有失偏頗,繼續陷在“中美交惡”的怪圈中無法前行。
首先,拜登政府存在嚴重的對華戰略誤判,完全不理解中國並無意對美國構成威脅之善意,刻意將中國樹立為頭號敵人。縱觀拜登上台近五個月來的對華動作,我們不難看出,3C中的“對抗”一面顯然占比更重。必須指出,拜登政府這樣的錯誤戰略不僅不會改善中美關係,還非常容易借著現今高漲的民粹主義和反全球化主義繼續將中美關係推至更危險的境地。
拜登不知道還記不記得,在2011年8月訪華的時候,他親口對習近平、對中國人民說了這麼一段話:戰略互信是美中關係持久穩定發展的關鍵,雙方應該增加接觸,增進相互瞭解,增進戰略互信,避免戰略誤判。美方充分理解台灣、西藏問題是中國核心利益,將繼續堅定奉行一個中國政策,不支持“台灣獨立”,完全承認西藏是中華人民共和國不可分割的一部分。現如今,拜登不僅在西藏問題、台灣問題,還在新疆問題上搞大動作。今天的拜登打倒了昨天的拜登,執意推倒戰略互信,走向戰略誤判!
對比特朗普前政府,拜登政府的對華政策的確有調整。可惜,它調整的不過是應對中國的手段和方式,而業已形成的遏制、打壓中國的戰略目標,以及此前一些極端美國政客挑起的意識形態對抗已經成為了整個華盛頓的共識。這樣的共識,是刻意建立在戰略誤判基礎上的,儘管中國領導人近些年在國際許多多邊場合上都表明過中國無意爭霸世界老大地位,也無意對美國本身形成威脅,但拜登政府仍然對中國充滿戰略焦慮,甚至喊出“不會讓中國在其任內超過美國”的邏輯混亂的話。我們以為,拜登應該冷靜下來,找一找當年的美國的偉大的戰略自信,如果堅持戰略誤判的決策方向,中美關係只會更加不可明判,絕非美國之福。
第二,拜登政府對華實行戰略圍堵政策,其多邊主義浪得虛名。
日前拜登進行上任後的首次外訪之旅,臨行前他很清楚地告訴新聞媒體,他此行的目標是“向普京和中國”明確表明,美國和歐洲關係緊密,而G7正在向前邁進。這樣的表態其實從其上台之初會見盟友領導人的時候就已經開始,“中國”這個C是拜登談話里繞不開的敵對話題。我們看到,拜登花了相當多的精力說服盟友統一對華立場和行動,儘管G7聯合聲明提出將推動2021年成為多邊主義的轉折點,但其實際意圖恐怕是將2021年打造為抱團應對中國“威脅”的開局之年。布魯金斯學會約翰•桑頓中國研究中心主任李成日前接受中評社記者訪問時表態擔憂中美會走向“結盟冷戰”的境地,我們以為,這是不無可能的趨勢,亟需警惕並且小心對待。
中國人理解的多邊主義是協商一致、合作治理、互利共贏。習近平強調,多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦,世界前途命運由各國共同掌握。一個分裂的世界無法應對人類面臨的共同挑戰,對抗將把人類引入死胡同。但是現在拜登政府的做法是利用強權政治來挑動集團對抗,這不是中國所期待的多邊主義,這樣的作法比特朗普的單邊主義更加虛僞、更加危險,更具破壞性。我們以為,中美兩國應攜手維護真正的多邊主義,反對搞單邊制裁,反對“新冷戰”模式的結盟對抗。拜登先生,過去以踐行多邊主義聞名,難道今天要違背初衷,搞一套形為多邊,實為單邊的假的多邊主義嗎?此路不通!
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