中評社北京5月22日電／暫停政策性小麥拍賣是根據市場供需形勢採取的一種常規調控手段。從目前來看，在政策性小麥暫時退出市場後，小麥供應不會出現“空窗期”。政策性小麥拍賣按下暫停鍵，有利於穩定小麥價格、保護種糧農民利益。
在新、陳小麥接替的敏感期，有關部門近日宣布暫停政策性小麥拍賣，為新麥上市讓路。此舉是否會影響市場穩定供應？從目前來看，在政策性小麥暫時退出市場後，小麥供應不會出現“空窗期”。
先看供給。雖然市場流通的2020年產小麥經過長時間消耗所剩不多，但部分農民和貿易商等市場主體仍持有2020年產小麥，一些面粉加工企業去年建庫較多，甚至個別面粉企業也在銷售小麥。從進口看，受成本優勢影響，今年1月至3月我國累計進口小麥292萬噸，有助於調劑國內餘缺。從新麥看，湖北小麥已經開始收割，局部地區新麥零星上市。市場素來“喜新厭舊”，隨著新麥大量上市，新、陳小麥會加速接軌。
再看存儲。在新麥上市之前，中儲糧和地方儲備庫正在加大儲備小麥的輪換出庫力度，這會增加小麥市場供應。政策性小麥拍賣暫停，與各級儲備小麥輪換銷售錯峰銜接，產生一個對衝作用，可以減輕小麥市場波動。據了解，中儲糧和地方儲備庫為了確保儲備小麥常儲常新，每年都會輪換20%至30%的儲備小麥。
與此同時，我們還應認識到政策性拍賣對小麥市場具有“穩壓器”的作用。一般情況下，新麥上市會在一定程度上衝擊市場，導致糧價階段性下跌。政策性小麥拍賣按下暫停鍵，有利於穩定小麥價格、保護種糧農民利益。
暫停政策性小麥拍賣是根據市場供需形勢採取的一種常規調控手段。以前每到夏糧收購期間，有關部門一般都會暫停政策性小麥拍賣，但也有例外。去年受新冠肺炎疫情影響，新麥價格高開高走，一些地方甚至出現搶購小麥的現象。為了保障市場穩定供應，有關部門沒有暫停小麥拍賣，中儲糧和部分地方儲備庫延長輪換架空期，有意減少儲備糧採購數量。去年秋糧收購高峰期，東北產區玉米價格居高不下，市場糧源緊張，有關部門打破常規，在東北定向投放玉米，滿足用糧企業需求。這說明，國家進行糧食調控更加成熟理性，更加收放自如。
今年，國家在主產區繼續實施小麥最低收購價政策，但今年小麥市場行情好，市場主體入市收購的積極性較高，預計市場化收購仍將占據主導，啟動托市收購的可能性不大。但要注意到，受新冠肺炎疫情影響，去年以來國內市場上一直彌漫著糧食短缺的焦慮情緒，農民惜售、貿易商囤糧、加工企業增加庫存現象並存。今年國際糧價持續上漲，國內小麥市場看漲預期較強。因此，夏糧收購期間，適時適度用好政策工具，強化糧食市場預期管理刻不容緩。
來源：經濟日報 作者：劉 慧
|
