中評社北京5月21日電／全面推進鄉村振興是構建新發展格局的重要內容。習近平總書記強調，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。如何採取更有力的舉措、匯聚更強大的力量來全面推進鄉村振興，真正讓農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，是構建新發展格局需要破解的重大課題。
構建新發展格局的內在要求和動力源泉
進入新發展階段，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和後勁在農村。構建新發展格局迫切需要補齊農業農村短板弱項、充分挖掘農業農村的潛力後勁，全面推進鄉村振興。
全面推進鄉村振興是構建新發展格局的內在要求。構建新發展格局，要求立足國內大循環，核心是暢通生產、流通、分配、消費等經濟活動各環節，它不僅包括城鄉之間的循環，也體現在各行業各領域的循環。當前城市和農村的循環在整個國內大循環中是弱項，資源要素在城鄉之間雙向流動仍然存在體制障礙，農村發展缺乏高質量的資源要素保障，農業生產、加工、儲備、流通等環節還存在不少堵點。全面推進鄉村振興，打通城鄉循環的梗阻和堵點，有利於加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
全面推進鄉村振興是構建新發展格局的動力源泉。構建新發展格局，要求把擴大內需作為戰略基點，我國擴大內需最大的潛力後勁在農村。隨著農業農村現代化的扎實推進，廣大農民收入的持續提高，將有效激發鄉村巨大的消費、投資潛力。同時，伴隨農業生態、旅遊、文化等多功能的挖掘開發，城鎮居民對綠色優質農產品、鄉村休閑旅遊等需求不斷增加，將有利於形成需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡。可見，全面推進鄉村振興，充分挖掘農業農村內需潛力，可以為構建新發展格局提供強大戰略支撐。
全面推進鄉村振興面臨的制約和挑戰
當前，我國發展不平衡不充分問題，主要集中在“三農”，重點難點在農村，這既是全面推進鄉村振興面臨的制約挑戰，也是構建新發展格局需要破解的痛點堵點。
一是農業產業鏈供應鏈競爭力不強。產業鏈供應鏈是我國經濟循環的重要環節。鍛造產業鏈供應鏈長板、補齊產業鏈供應鏈短板是構建新發展格局的必然要求。目前，農業產業鏈供應鏈短板比較突出。一方面，農業產業鏈競爭力不強。農業產業鏈發展水平低，鏈條較短，高端環節缺乏，可持續能力較弱。另一方面，農業供應鏈銜接不暢。由於基礎設施不配套，標準化水平低，信息化、智能化發展滯後，造成農業供應鏈不同環節之間銜接鬆散，流通環節多、成本高。
二是農村市場活力不夠。實施擴大內需戰略，需要增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵性作用。目前，農村消費和投資對國內消費和投資支撐不足。一方面，農村消費需求潛力沒有發揮。農民收入水平總體較低，農村消費環境較差，農村消費金融發展滯後，使農村消費潛力難以充分釋放。另一方面，農村投資需求制約因素較多。特別是農業農村資金需求量大，但投資回報周期長、回報率低，一定程度上影響了社會資本對農業農村投資的積極性。
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