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中評兩會專訪:王貴國談“一國兩制”在香港
http://www.crntt.hk   2019-02-24 00:16:18
 
  中評社:您剛剛主要談論了“一國兩制”在香港實踐過程中的教訓,能否請您談談“一國兩制”在香港取得的成果?

  王貴國:保持香港的法制社會的完整性,這是非常好的。但同時也要看到,社會是進步的,任何一個法律環境、法律制度,都要與時俱進。比如說“一地兩檢”,過去連高鐵都沒有,香港《基本法》裡怎麼可能寫“一地兩檢”呢?明天可能又有新的交通工具,那是不是《基本法》裡沒寫,就不可以做呢?做一件事情需要有法律基礎,需要有事先充分的調研。比如說,我們事先調查一些國家實行的“一地兩檢”現狀,然後拿出方案供社會討論,效果可能就較好,就較具說服力。

  我從加拿大轉機去美國,在加拿大就已經進入美國國界了,行李都不用拿,因為美國的執法機構已經在加拿大的領土上了,工作人員蓋個章,就算我入美國國境了。歐盟國家“一地兩檢”的情況更多。“一地兩檢”本來是很普遍的事情,可是香港有多少人知道這個制度在世界上其它國家是如何運作的?為什麼事先沒有做研究呢?

  誰可以做這件事?很多機構都可以。基本法委員會本身就有研究和向政府提建議的職能,為什麼沒做這件事?香港社會對基本法委員會有什麼認識?如果要講憲制架構,它屬於憲制架構的一部分,有效銜接香港的普通法制度和內地的大陸法系制度,從法律角度來講是“兩制”真正的銜接點。

  但是中央政府和香港政府都沒有重視這個機構。基本法委員會的地位沒有得到確立和顯示,所以每次一釋法,香港老百姓就一頭霧水,不知道這是從哪裡冒出來的機構。這件事情,中央政府和香港政府都有責任,但不是香港社會的責任。

  我建議,基本法委員會不能僅僅在北京有辦公室,應該在香港也設立一個對等的辦公室,或者辦事處,招募香港本地法律界和其它界別的年輕人,全職做法律研究。在北京的基本法委員會委員也應當定期來香港辦公,了解香港社會的現狀和動態。現在內地講“精准扶貧”,“一國兩制”也要有精准性。
 


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