中評社北京9月2日電／科研經費管理改革，某種意義上是深化科技體制改革的“撬點”，牽一發而動全身。科學家有更多的技術路線決定權和經費使用權，科研單位才能有更多自主權，科研生產力也才能得到進一步解放。近期，國務院辦公廳接連發布了《關於完善科技成果評價機制的指導意見》和《關於改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》，正是充分運用這個“撬點”效應的務實之舉，給科技發展帶來的新空間讓人期待。
有問題才需要改革，有問題意識，才能有精准改革舉措。接連不斷的新政策出台，一方面說明科技創新在我國的重要地位和作用越來越凸顯，中國邁向科技強國的步伐越來越穩健。另一方面也說明，我們在體制機制上還有諸多掣肘創新之處，比如評價指標體系中論文導向明顯的問題，科研工作和科技成果轉化兩張皮的問題，科研經費使用效率不高的問題等。這些“點”上的問題，其實最終帶來了“面”上的挑戰：我國遭遇“卡脖子”技術難題、原創性基礎研究成果偏少等。
現在，改革來了、政策有了，如何繼續向“下一步”推進？
科研經費投入解決了總量問題，接下來還要解決結構問題。
近年來，我國科研經費投入已經穩居世界第二，2020年更是創歷史新高，極大地支持了大國重器的研發。同時也要看到，我國科研經費管理使用還存在國家重點科研項目中省市、企業課題少，基層科研人員和青年人才參與的項目少，中試階段的科研經費支持偏少，科研經費管理包幹制需要擴大試點範圍等問題。進一步解決這些問題，實現分配優化、兼顧各方，才能以一個穩固的“結構”支撐起“總量”，最大限度提升“總量”的使用效率，使創新能力與科研投入匹配。
科研經費改革正在破解老的套路，接下來還要樹牢新的標準。
科研成果應該怎麼評價？近年來科技界已達成一定的共識，那就是，以SCI論文數量為主要評價指標的體系必須破除；SCI期刊的理念框架標準、外國專家做的評價間接支配中國科研經費投向的現狀，也必須改變。此次兩個《意見》出台，進一步強化了這樣的導向。下一步，“破四唯”後更要樹牢“立新標”，就是“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，就是“創新不問‘出身’，只要誰能為國家作貢獻就支持誰”，就是“把論文寫在祖國大地上”“實現高水平科技自立自強”。凡符合這樣的導向和標準，有關部門和科研單位就應該積極推出配套政策，積極打通改革落地的“最後一公里”，使新的導向惠及每一位科研工作者。
束縛科研人員手腳的政策障礙在逐步移除，解放科研單位生產力的改革也在向縱深發展，這是9100萬名科研人員在新時代建功立業的難得機遇。改革決策需要一錘定音，改革推進卻需要系統推進。科技部門和科研單位要敢於“不拘一格”，優先考慮國家需求，敢於擔當和深化改革；萬千科技工作者需心懷“國之大者”，珍惜改革的機遇性、包容改革的長期性，勇於向“卡脖子”技術難題發起挑戰。找准科研經費管理改革的“下一步”，“萬人操弓,共射一招”，我們一定會更快奔向科技強國的目標！
來源：光明日報 作者：評論員
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