（二）黨內難以解決利益分歧及各種短板
第一，黨員立場分歧嚴重，內部矛盾頻發。通過不收黨費、允許黨員保有雙重黨籍的柔性政黨模式，民衆黨從藍綠兩大陣營吸收大量成員加入，支持民衆黨的選民群體也多為中間選民及淺藍、淺綠選民。複雜的黨員構成使得民衆黨內部利益分歧嚴重，難以形成統一的共識。2024年“二合一”選舉期間，民衆黨選舉決策委員會成員黃珊珊利用職權將自己列為不分區“立委”第一名，引發黨內強烈不滿。“藍白合”破裂後，黨內因為不滿“藍白合”失敗出現大規模“退黨潮”，在選舉關鍵時刻對民衆黨造成較為惡劣的影響。選舉結束後，黨內接連出現因為內部矛盾而流失人才的情況，例如前“立法委員”蔡璧如被指與黨主席柯文哲存在矛盾而辭去黨內職務，受國民黨籍台中市長盧秀燕邀請出任台中市政府顧問。柯文哲與蔡英文會面之後，民衆黨內也出現對會面不滿的聲音，導致柯文哲必須公開致信安撫黨員。對重大決定和利益的分歧使民衆黨陷入頻繁內鬥，損害了民衆黨的政治形象，不利於長期發展。
第二，柯文哲選後缺乏政治舞台，難以繼續幫助民衆黨提高輿論聲量。2024年“二合一”選舉後，柯文哲難以繼續維持高曝光度，受歡迎程度大幅下降。根據2024年3月TVBS民調中心頒布的“台灣主要政治人物聲望調查”，柯文哲在島內政治領導人中僅排第11位，滿意度僅為31%，不滿意度達到56%，是13位政治人物中不滿意度最高的一位。〔21〕不僅如此，柯文哲還面臨擔任台北市長期間通過低價租賃土地和提高土地容積率謀利等罪名指控，被台北市地檢署列案調查。民衆黨具有“一人政黨”的特徵，需要柯文哲的政治聲望以維持“母雞效應”，幫助民衆黨各層級的選舉活動的候選人“站台”以贏得選民支持。因此，在黨內不再具有其他聲望大、受到民衆歡迎的領導人的情況下，柯文哲政治聲望下降并面臨入獄風險，將對民衆黨發展路綫的制定及2026年、2028年的選舉情況產生負面影響，嚴重打擊民衆黨後續發展。
第三，民衆黨的地方組織建設面臨嚴重缺陷，難以深耕基層。民衆黨的崛起得益於青年選民群體的支持和對網絡等新媒體技術的運用，但其組織動員能力面臨較大缺陷，在地方選舉中成績慘淡，并沒有很好地深入基層。2022年“九合一”選舉中，民衆黨提名的86位候選人僅當選14人，當選率為16.3%。2024年4月，台灣進行六個地方公職人員補選，民衆黨集中全黨力量參與雲林縣麥寮鄉長補選。儘管黨主席柯文哲親自到當地為本黨候選人“站台”輔選，民衆黨候選人得票數僅排名第三，未能達到當選者票數的四分之一。〔22〕柯文哲將2026年的“九合一”選舉視為決定民衆黨發展走向的關鍵節點，側面體現出民衆黨急需彌補在地方選舉和基層組織建設中面臨的巨大短板。
（三）兩岸政策模糊面臨選民基礎流失
第一，民衆黨的兩岸主張存在左右逢源、缺乏核心立場的固有缺陷，不利於實現祖國統一。雖然民衆黨憑藉在兩岸議題上的中間立場得到大量中間選民的支持，但也因此被外界質疑其兩岸主張過於模糊、具有機會主義的特徵。搖擺的兩岸政策使得選民難以準確把握民衆黨的政策立場，容易引起對民衆黨政策主張的誤解，進而影響民衆黨有效維持選民基本盤。同時，面對大陸捍衛國家主權、懲戒“台獨”勢力的合法合理演習行動，民衆黨進行錯誤的譴責，抹黑大陸的行動“破壞台海穩定”“造成區域衝突風險提高”，否定“一國兩制”等解決台灣問題的合理構想。這些觀點迎合島內“台獨”分子，助長台灣民衆對大陸的消極情緒，不利於向台灣民衆進行促進祖國統一的正確宣傳，也給發展兩岸關係、推進祖國統一進程帶來不確定性。
第二，民衆黨維持現狀的兩岸主張也見諸於藍綠兩黨的兩岸政策之中，具有一定的相似性，面臨支持群體被藍綠兩黨蠶食的風險。台灣主流民意迫切希望能够維持台海和平的現狀，2023年台灣政治大學選舉研究中心的民調數據顯示，台灣民衆傾向於永遠維持現狀的比例高達33.2%，達到自1994年進行調查以來的最高水平，也是六個統“獨”立場中占比最高。〔23〕國民黨、民進黨出於競選需要，都在其兩岸政策中提出“維持現狀”、“降低風險”等主張，迎合選民的和平訴求，這在一定程度上爭取到中間選民的支持，從而蠶食了民衆黨的選民基礎。由此可見，如果民衆黨在未來不能提出符合台灣人民利益的新的兩岸主張，其兩岸政策同樣具有同質化的風險，難以獲得選民的堅定支持。
第三，民衆黨的兩岸主張難以在未來獲得發展空間。中華人民共和國維護國家統一的堅定決心不會動搖，從根本上決定了台灣問題的最終解決并不存在中間選項。在受到中美博弈的國際環境、台海出現類似於“2·14”惡性撞船事件、賴清德“5·20”講話等突發性衝突等一系列因素的影響時，島內關於統“獨”議題的討論將更加激烈并趨向極化。根據2024年5月台灣民意基金會的民調數據，賴清德上台後，台灣民衆的統一和“獨立”態度相較於1月都有所增加，而維持現狀的選項則下降了4.8%。藍綠兩大黨的政黨支持率在5月都有所增加，衹有民衆黨的支持率出現下滑。〔24〕在這種情況下，民衆黨難以繼續保持維持現狀的立場，或因為選擇一方的立場而走向同質化并被藍綠兩黨蠶食，或因為繼續保持中間立場而逐步失去民衆的支持。這無疑對民衆黨未來的發展構成不可避免的挑戰。
基金項目：國家社科基金重大項目：“堅持和完善‘一國兩制’制度體系研究”（23ZDA120）的階段性成果之一。
註釋：
〔1〕沈惠平：《特朗普時期美國對台政策走向及其對兩岸關係的影響——一種挫折攻擊理論的視角》，《台灣研究集刊》，2019年第6期，第35-43頁。
〔2〕The New York Times, "Watching the War in Ukraine, Taiwanese Draw Lessons in Self-Reliance," 2022, March 1, https://edit3-537296i8ds96299.crntt.com/2022/03/01/world/asia/ukraine-taiwan-china-russia.html, 最後訪問時間：2024年2月7日。
〔3〕中國評論：《最新民調：77%台灣民衆支持兩岸和平往來》，2022年3月15日，https://www.crntt.com/doc/93_2910_106323495_1_0315115426.html，最後訪問時間：2024年4月9日。
〔4〕台灣民意基金會：《台灣人的政黨認同：（2022年12月20日）》，2022年12月20日，https://ourl.io/4s4SK，最後訪問時間：2024年2月9日。
〔5〕台灣民衆黨：《台灣民衆黨章程》，2022年8月6日，https://www.tpp.org.tw/organization/data?type=1，最後訪問時間：2024年2月9日。
〔6〕台灣選舉委員會：《第16任“總統副總統”選舉選舉公報》，https://ourl.io/ic2wc，最後訪問時間：2024年2月15日。
〔7〕“立法院”：《“立法院”黨團協商》，2024年5月13日，https://ppg.ly.gov.tw/ppg/sittings/consult-among-political-parties/2024051095/details，最後訪問時間：2024年6月15日。
〔8〕台灣選舉委員會：《不分區及僑居國外國民“立法委員”選舉 政黨得票數》，2020年1月12日，https://web.archive.org/web/20200112020246/https://www.cec.gov.tw/pc/zh_TW/L4/n00000000000000000.html，最後訪問時間：2024年3月26日。
〔9〕台灣選舉委員會：《2024-第11屆“立法委員”選舉》，https://t.doruo.cn/1gsjMRr2w，最後訪問時間：2024年4月3日。
〔10〕“中華民國總統府”：《蔡“總統”會見民衆黨柯主席，期盼團結一致，讓國家持續進步》，2024年3月14日，https://www.president.gov.tw/News/28252，最後訪問時間：2024年4月10日。
〔11〕台灣民衆黨：《堅定推動年金改革立場聲明》，2024年4月19日，https://www.tpp.org.tw/newsdetail/3362，最後訪問時間：2024年4月29日。
〔12〕翁明源、林小月：《2024年台灣地區選舉政黨競選策略比較研究：基於基本盤的分析視角》，《台海研究》，2024年第1期，第51-65頁。
〔13〕台灣法規資料庫：《立法院議事規則》，2016年11月11日，https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0020059，最後訪問時間：2024年4月29日。
〔14〕“立法院”：《第11屆第1會期第14次會議》，2024年5月17日，https://ppg.ly.gov.tw/ppg/sittings/2024051509/details?meetingDate=113/05/17，最後訪問時間：2024年5月23日。
〔15〕人民網：《習近平：兩岸一家親、共築中國夢》，2014年10月1日，http://politics.people.com.cn/n/2014/0218/c70731-24397750.html，最後訪問時間：2024年5月23日。
〔16〕台灣民衆黨：《三個應該 五個互相 建立善的循環 穩定區域和平 共創經濟繁榮》，2022年7月19日，https://www.tpp.org.tw/newsdetail/2118，最後訪問時間：2024年5月23日。
〔17〕上海市人民政府新聞辦公室：《2022上海台北城市論壇舉行，上海市長龔正與台北市長柯文哲致辭并見證簽約》，2022年7月19日，https://www.shio.gov.cn/TrueCMS/shxwbgs/jrsh/content/737365d7-b7b0-4b22-9e91-ff55ea3fd6e9.htm，最後訪問時間：2024年5月23日。
〔18〕國務院台灣事務辦公室：《“台胞完全可以安心來大陸學習、工作、創業、生活”——宋濤主任在廈門與台胞共商全面恢復“小三通”和兩岸交流》，2023年2月1日，http://big5.taiwan.cn/xwzx/la/202302/t20230201_12506981.htm，最後訪問時間：2024年5月23日。
〔19〕台灣民意基金會：《“國會”改革、“總統”聲望與政黨競爭（2024年6月18日）》，2024年6月18日，https://ourl.io/wEl2M，最後訪問時間：2024年6月20日。
〔20〕林岡：《台灣地區政黨政治研究》，北京，中國社會科學出版社2014年版，第119頁。
〔21〕TVBS民調中心：《台灣主要政治人物聲望調查》，2024年3月12日，https://cc.tvbs.com.tw/portal/file/poll_center/2024/20240312/02af92804a59db36805eaabdaad8eb87.pdf，最後訪問時間：2024年5月28日。
〔22〕雲林縣選舉委員會：《雲林縣麥寮鄉第19屆鄉長補選選舉結果清册》，2024年4月13日，https://web.cec.gov.tw/ylec/cms/news/42168，最後訪問時間：2024年5月28日。
〔23〕台灣政治大學選舉研究中心：《台灣民衆統獨立場趨勢分布(1994年12月~2023年12月)》，https://esc.nccu.edu.tw/PageDoc/Detail?fid=7805&id=6962，最後訪問時間：2024年5月28日。
〔24〕台灣民意基金會：《賴清德時代的兩岸關係與統“獨”傾向（2024年5月28日）》，2024年5月28日，https://www.tpof.org/%e5%9c%96%e8%a1%a8%e5%88%86%e6%9e%90/15983/，最後訪問時間：2024年5月31日。
（全文刊載於《中國評論》月刊2024年8月號，總第320期，P26-34） |
