進一步破除體制機制障礙
中央經濟工作會議要求，堅持擴大內需這個戰略基點，並提出要“激發全社會投資活力”。
國家發展和改革委員會副主任、國家統計局局長寧吉喆表示，國內有效需求仍顯不足，居民消費水平還有很大提升空間，重點領域投資亟待加強。要發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，統籌推進基礎設施建設，拓展投資空間，激發民間投資活力，為構建新發展格局提供支撐。
“民間投資代表著經濟增長的內生動力，代表著市場力量對於中國經濟的信心和預期，其穩定與否對於經濟發展至關重要。”王軍認為，未來需求側管理和資源配置的重點應向民間投資領域大幅傾斜，改變當前經濟復甦不平衡的問題。
王軍認為，在政策環境方面，應以供給側結構性改革為主線，進一步破除體制機制障礙，全面激活發展潛能。具體而言，應以混合所有制改革和“競爭中性”原則為核心，消除所有制歧視，在要素獲取、准入許可、經營運行、政府採購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待，促進形成更加便利可靠的營商環境；深化要素市場改革，依法保護各類產權，打破制約土地、勞動力、資本、技術、數據等要素自由流動的障礙，提升資源配置效率。
記者注意到，在各省近期發布的“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議中，多地都對民間投資明確作出了制度安排，要求破除民間資本進入重點領域的障礙，激發民間投資活力。
例如，河北省提出，“激發民間投資活力，大力發展民營經濟，清理廢除與企業性質掛鈎的不合理規定。推動民間投資與政府投資、信貸資金等協同聯動，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的領域”；遼寧省提出，“充分發揮政府資金引導作用，撬動金融資本和民間投資向科技成果轉化集聚，促進新技術產業化規模化應用”；又如，安徽省提出，“進一步放開民間投資領域，在交通、能源等領域推出一批示範項目，建立項目推介長效機制，激發民間投資活力”；山東省提出，“更好發揮政府債券投資作用，大力激發民間投資活力，鼓勵民營資本參與公用事業和重大基礎設施建設”。
在投資方向上，王軍認為，未來我國民間投資的重點應主要集中於製造業，而非房地產行業。應落實好“十四五”規劃建議提出的“保持製造業比重基本穩定”的要求，力爭將製造業投資的比重穩定在35%以上。“人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海”等八大前沿領域和“新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備”等九大戰略新興產業、“兩新一重”領域以及細分行業的產業升級和數字化改造等，均是大有前景的方向。
來源：經濟日報 作者：熊麗
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